Datore di lavoro

Definizione

La qualifica di datore di lavoro non dipende solo dalla titolarità formale, ma dall’effettivo esercizio dei poteri organizzativi e di spesa. Nel pubblico impiego, il datore di lavoro è il dirigente al vertice dell’ufficio cui sono attribuite tali competenze, individuato con atto.

Riferimento normativo

L’art. 17 elenca i due obblighi non delegabili: la valutazione di tutti i rischi con conseguente redazione del DVR e la designazione del RSPP. L’art. 18 elenca gli obblighi delegabili (nomina del medico competente, fornitura DPI, formazione, sorveglianza sanitaria, gestione emergenze, ecc.). L’art. 16 disciplina i requisiti della delega di funzioni: atto scritto con data certa, professionalità ed esperienza del delegato, poteri di organizzazione, gestione e controllo, autonomia di spesa, accettazione scritta e adeguata e tempestiva pubblicità.

Esempi pratici

• L’amministratore unico di una SRL è datore di lavoro per i lavoratori dipendenti della società.
• In una PA, il datore di lavoro è il dirigente individuato con atto formale, non l’ente nel suo complesso.
• Il datore di lavoro può delegare al direttore di stabilimento la gestione operativa della sicurezza tramite delega scritta, ma resta titolare degli obblighi non delegabili.

Formazione del datore di lavoro

Dopo la modifica dell’art. 37, comma 7, introdotta dal D.L. 146/2021 (convertito dalla Legge 215/2021), anche il datore di lavoro deve ricevere una formazione adeguata e specifica sui propri compiti. Durata, contenuti e aggiornamento sono definiti dall’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025. Questo corso è distinto da quello richiesto al datore di lavoro che svolge direttamente i compiti di RSPP (art. 34).

Responsabilità

Il datore di lavoro risponde penalmente (artt. 55 e seguenti D.Lgs. 81/08) e civilmente delle violazioni relative agli obblighi propri. Anche in presenza di delega valida ai sensi dell’art. 16, mantiene un obbligo di vigilanza sull’operato del delegato.