Sicurezza sul Lavoro in Edilizia e Cantieri

Profilo del settore edile

L'edilizia è il settore con il più elevato indice infortunistico in Italia, classificato a rischio alto sia ai fini della formazione sia della sorveglianza sanitaria. Comprende imprese generali di costruzioni, ditte specializzate (scavi, opere strutturali, impianti, finiture, coperture, restauro conservativo), microimprese artigiane (idraulici, elettricisti, pittori) e lavoratori autonomi. La codifica ATECO copre l'intera divisione 41 (costruzione di edifici), 42 (ingegneria civile) e 43 (lavori di costruzione specializzati).

Il cantiere è per definizione un luogo di lavoro dinamico, in cui più imprese e lavoratori autonomi si avvicendano nel tempo. La gestione della sicurezza richiede coordinamento tra committente, responsabile dei lavori, coordinatori in fase di progettazione (CSP) e di esecuzione (CSE), impresa affidataria, imprese esecutrici e lavoratori autonomi, ciascuno con obblighi distinti definiti dal Titolo IV del D.Lgs. 81/08.

Rischi tipici del cantiere

• Cadute dall'alto da ponteggi, coperture, scale, trabattelli, opere provvisionali.
• Investimento da mezzi d'opera (escavatori, autocarri, pale, autogru) e da veicoli sulla pubblica via.
• Seppellimento in scavi e trincee senza armatura adeguata.
• Movimentazione manuale dei carichi (mattoni, sacchi, casseri) e movimenti ripetitivi.
• Rischio elettrico da impianti di cantiere, cavi a vista, contatto con linee aeree.
• Amianto in ristrutturazioni di edifici antecedenti il 1992 (Titolo IX Capo III).
• Rumore di martelli demolitori, sabbiatrici, seghe circolari; vibrazioni mano-braccio e corpo intero.
• Polveri di silice cristallina, calcestruzzo, legno duro (rischio cancerogeno).
• Rischio chimico da resine, vernici, solventi, oli minerali, cementi (dermatiti).
• Microclima (calore estivo su coperture, freddo invernale, intemperie).
• Rischio biologico in scavi su terreni potenzialmente contaminati e in lavori di bonifica.
• Lavoro in spazi confinati (vasche, cisterne, pozzi) e in quota.

Formazione obbligatoria

Documentazione di cantiere: POS, PSC, PSS, fascicolo

Ogni impresa esecutrice redige il proprio POS per il cantiere a cui partecipa (art. 89 lett. h e allegato XV). Quando in cantiere è prevista la presenza di più imprese, anche non contemporanea, il committente o il responsabile dei lavori designa il CSP che redige il PSC (art. 91) e il CSE che lo applica e coordina (art. 92). Per lavori pubblici, in assenza di PSC, l'impresa redige il PSS. Il fascicolo dell'opera (allegato XVI) raccoglie informazioni per la manutenzione futura in sicurezza ed è trasferito al committente al termine dei lavori.

Antincendio in cantiere

Il cantiere edile, ai fini del DM 02/09/2021, va valutato come luogo di lavoro: la classificazione (livello 1, 2 o 3) dipende dalla tipologia delle lavorazioni, dalla presenza di sostanze infiammabili, di depositi di carburante per i mezzi e di lavorazioni a caldo (saldature, taglio termico). Per ciascun cantiere va predisposto un piano di gestione delle emergenze coerente con quanto contenuto nel POS e nel PSC, e formato il personale addetto alla gestione dell'emergenza con corsi di livello adeguato.

Cosa controlla l'ispezione tipica

ASL e INL effettuano controlli mirati e a sorpresa in cantiere, con poteri di sospensione attività (art. 14) in presenza di gravi violazioni o lavoro irregolare oltre soglia. Vengono verificati DVR, POS, PSC, idoneità tecnico professionale, DURC, formazione di lavoratori, preposti, addetti, abilitazioni per attrezzature, sorveglianza sanitaria, presidi antincendio, DPI, ponteggi e PiMUS. Per cantieri con amianto si attiva il piano di lavoro all'ASL ex art. 256. I Vigili del Fuoco intervengono in caso di emergenze. INAIL effettua verifiche periodiche obbligatorie su gru, PLE, ascensori e altre attrezzature dell'allegato VII. La Polizia Locale verifica occupazione suolo, segnaletica stradale, gestione interferenze con la viabilità.

Sintesi e pacchetto consigliato

Per imprese edili e ditte specializzate, il pacchetto «Edilizia» copre DVR e POS per cantiere, ITP, nomine, calendario formativo (lavoratori rischio alto, preposti, abilitazioni, ponteggi, lavori in quota, spazi confinati), gestione sorveglianza sanitaria e revisione periodica. La modalità di erogazione consente abbinamento al servizio CSP/CSE per i progetti di committenza diretta.