Piano di emergenza ed evacuazione: redazione, planimetrie e prove

Quando il piano scritto è obbligatorio

Ogni datore di lavoro deve organizzare la gestione delle emergenze: designare gli addetti, stabilire come si dà l’allarme e come si evacua, prendere accordi con i soccorsi esterni (artt. 18 e 43 D.Lgs. 81/2008). Il documento scritto, però, è richiesto solo in tre casi, e conta anche il pubblico presente, non solo il numero dei dipendenti. Per la definizione e la storia del documento rimandiamo al glossario sul piano di emergenza.

Esempio: un bar con 4 dipendenti che nelle sere di partita ospita oltre 50 clienti contemporaneamente deve avere il piano scritto, anche se sotto i 10 lavoratori. Un ufficio con 6 impiegati e pochi visitatori, non soggetto ai controlli VVF, non ne ha bisogno: bastano misure e istruzioni riportate nel DVR e addetti designati. Per i negozi la guida al piano di emergenza nelle attività commerciali approfondisce i casi più frequenti.

Come lavoriamo

1. Sopralluogo dei locali: vie e uscite di emergenza, porte, punti di raccolta, impianti di allarme e rivelazione, presidi antincendio, aree con pericoli specifici (centrali termiche, depositi, locali tecnici).
2. Raccolta dei dati organizzativi: turni, presenze massime di lavoratori e pubblico, lavoratori isolati o in trasferta, persone con esigenze speciali, altre aziende presenti nello stesso edificio.
3. Lettura della valutazione del rischio incendio: il piano deve essere coerente con i rischi e il livello degli addetti indicati lì.
4. Redazione del piano con compiti nominativi, sequenza delle azioni, numeri di emergenza e istruzioni per l’arrivo dei Vigili del Fuoco.
5. Planimetrie di emergenza per piano o area, con posizione dei presidi e percorsi verso il punto di raccolta.
6. Informazione ai lavoratori e briefing con gli addetti, poi prova di evacuazione con osservatori e verbale.

Cosa contiene il piano che consegniamo

Il DM 2 settembre 2021 indica i fattori da considerare: caratteristiche dei luoghi con attenzione alle vie di esodo, modalità di rivelazione e diffusione dell’allarme, numero e ubicazione delle persone presenti, lavoratori esposti a rischi particolari, numero di addetti, livello di informazione e formazione. Il documento finale è organizzato per essere usato, non solo archiviato.

• Descrizione dei luoghi, affollamento massimo per area, vie di esodo e punti di raccolta.
• Sistema di allarme: chi lo attiva, come si diffonde, chi chiama i soccorsi e cosa dice.
• Compiti di addetti antincendio, primo soccorso ed evacuazione, con sostituti per turni e assenze.
• Procedure specifiche: incendio, malore, fuga di gas, allagamento, eventi esterni quando pertinenti.
• Misure per assistere le persone con esigenze speciali, lavoratori e visitatori, con nominativo di chi le accompagna.
• Informazioni per i soccorritori: accessi, sezionamento di elettricità e gas, idranti, sostanze presenti.
• Planimetrie e schede sintetiche da affiggere.

Il piano va aggiornato a ogni modifica che possa alterare le misure di prevenzione e protezione, ad esempio un cambio di layout, nuovi reparti o un aumento del personale, informando i lavoratori e coinvolgendo gli addetti.

Addetti e prove di evacuazione

Nei luoghi in cui il piano è richiesto il decreto prevede esercitazioni antincendio con cadenza almeno annuale, salvo regole tecniche specifiche. Un’esercitazione aggiuntiva serve dopo gravi carenze emerse nella prova precedente, dopo un aumento significativo di lavoratori o di affollamento, o dopo modifiche sostanziali al sistema di esodo. Il numero di addetti deve coprire tutti i turni e tutte le aree.

Organizziamo la prova in modo che misuri qualcosa: concordiamo lo scenario con il datore di lavoro, avvisiamo o no i lavoratori secondo l’obiettivo, posizioniamo un osservatore per piano o reparto e cronometriamo i tempi, dall’allarme all’appello al punto di raccolta. Il verbale riporta chi non ha sentito l’allarme, le porte trovate chiuse, i percorsi sbagliati e le correzioni da fare, che entrano nell’aggiornamento del piano.

Nelle aziende fino a cinque lavoratori il datore di lavoro può svolgere direttamente i compiti di primo soccorso, prevenzione incendi ed evacuazione (art. 34, comma 1-bis), dopo la formazione. I corsi si organizzano con il corso antincendio e il corso di primo soccorso. Estintori, porte tagliafuoco, illuminazione di sicurezza e impianti vanno controllati secondo il DM 1 settembre 2021 e registrati, ad esempio nel registro antincendio.

Errori tipici trovati nei controlli

• Piano con nominativi di addetti che non lavorano più in azienda o senza attestato valido.
• Planimetrie non aggiornate dopo lavori o cambi di layout, con uscite che non esistono più.
• Nessuna prova di evacuazione registrata, oppure verbale senza tempi, criticità e correzioni.
• Turni serali o del sabato senza alcun addetto presente.
• Uscite di emergenza ingombre o chiuse a chiave durante l’orario di lavoro.
• Nessuna procedura per clienti o lavoratori con disabilità.

Il piano e il verbale dell’ultima prova sono tra i documenti obbligatori che vengono chiesti più spesso, anche in un sopralluogo dei Vigili del Fuoco.