Nomine obbligatorie per la sicurezza sul lavoro: verifica e gestione

Le figure, chi le sceglie e i requisiti

Ogni figura ha una fonte diversa: alcune sono nomine del datore di lavoro, altre sono designazioni di lavoratori, una sola, l’RLS, nasce da un’elezione. La tabella riassume chi decide, quando serve e quale formazione è richiesta, alla luce dell’art. 37 e dell’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025.

Il datore di lavoro può svolgere lui stesso i compiti dell’RSPP nei casi previsti dall’Allegato II, dopo il percorso descritto nella pagina sul corso RSPP per datori di lavoro. Nelle aziende fino a cinque lavoratori può svolgere direttamente anche i compiti di primo soccorso, antincendio ed evacuazione (art. 34, comma 1-bis). Per la definizione di nomina formale rimandiamo al glossario.

Quanti addetti alle emergenze servono

La legge non fissa un numero: gli addetti devono essere sufficienti a garantire la presenza in ogni turno, reparto e sede, tenendo conto di ferie, malattie e trasferte. Il livello del corso antincendio dipende dalla valutazione del rischio incendio, il gruppo del primo soccorso dal settore e dal numero di lavoratori, secondo il DM 388/2003.

Nel calcolo partiamo dalla presenza minima, non da quella media: se il sabato mattina lavorano tre persone, almeno una deve essere formata per ciascun ruolo. Dove ci sono più piani o edifici separati, serve un addetto raggiungibile in pochi minuti da ogni area. Una stessa persona può ricoprire entrambi i ruoli, se la formazione è completa e se il carico non le impedisce di svolgerli insieme in un’emergenza reale.

I dirigenti non sono una nomina separata nel senso delle figure sopra, ma chi organizza il lavoro e ha poteri di spesa ne assume gli obblighi e deve seguire il corso per dirigenti, di almeno 12 ore secondo l’Accordo 2025. Conviene indicarli nell’organigramma della sicurezza insieme alle altre figure.

Come lavoriamo

1. Mappa dell’organizzazione: sedi, reparti, turni, numero di lavoratori per turno, chi coordina chi. Da qui escono i preposti di fatto, che spesso nessuno ha mai individuato.
2. Verifica delle figure esistenti: lettere di nomina, attestati, date dei corsi e degli aggiornamenti, titoli del medico competente.
3. Calcolo del fabbisogno di addetti alle emergenze per ogni turno e area, tenendo conto di ferie, malattie e lavoratori part-time.
4. Consultazione preventiva del RLS sulle designazioni di RSPP, addetti e medico competente (art. 50).
5. Redazione delle lettere di nomina e raccolta delle firme per accettazione.
6. Calendario dei corsi mancanti e delle scadenze, collegato alla gestione delle scadenze degli attestati.
7. Aggiornamento dell’organigramma della sicurezza nel DVR e informazione ai lavoratori su chi fa cosa.

Cosa deve contenere una lettera di nomina

La legge non impone un modello, ma in ispezione la prova è documentale: un incarico non scritto è difficile da dimostrare. Le nostre lettere contengono sempre questi elementi.

• Dati del datore di lavoro e della persona incaricata, sede o reparto di competenza.
• Riferimento normativo, compiti attribuiti ed eventuali risorse o poteri.
• Data e firma del datore di lavoro; firma per accettazione dell’incaricato.
• Evidenza della consultazione del RLS, dove prevista.
• Allegati: attestati di formazione e, per l’RSPP, evidenza dei requisiti dell’art. 32.

Per RSPP, medico competente e addetti antincendio sono disponibili i nostri modelli, da adattare al caso specifico: lettera di nomina RSPP e nomina dell’addetto antincendio. Le nomine si conservano in azienda: l’unica comunicazione telematica a un ente è quella del nominativo del RLS all’INAIL, in caso di nuova elezione o designazione (art. 18, comma 1, lett. aa).

Esempio pratico

Esempio: un ristorante con 12 dipendenti su due turni, pranzo e cena, con un capo cuoco e un responsabile di sala. Il titolare ha frequentato il corso RSPP per datori di lavoro, quindi può svolgerne i compiti. Gli addetti al primo soccorso e all’antincendio devono essere presenti in entrambi i turni, anche nei giorni di riposo di chi è designato: servono almeno due persone per ciascun ruolo, meglio tre.

Il capo cuoco e il responsabile di sala sovrintendono al lavoro di altri: sono preposti e vanno individuati per iscritto e formati. Se la valutazione dei rischi porta alla sorveglianza sanitaria, ad esempio per movimentazione dei carichi o lavoro notturno, va nominato il medico competente.

Errori frequenti e conseguenze

• RSPP esterno nominato senza verificare l’aggiornamento quinquennale (40 ore ogni 5 anni).
• Un solo addetto antincendio per un’attività aperta su due turni.
• Preposti di fatto mai individuati e mai formati.
• RLS “nominato” dal datore di lavoro invece che eletto dai lavoratori.
• Medico competente nominato ma senza protocollo sanitario né sopralluogo degli ambienti.
• Lettere firmate solo dal datore di lavoro, senza accettazione e senza data.

Questi errori emergono quasi sempre nello stesso modo: l’ispettore chiede chi è l’addetto presente in quel momento e il suo attestato. Per questo lo scadenzario che consegniamo è organizzato per persona e per turno, non solo per tipo di corso.

La mancata nomina dell’RSPP è punita dall’art. 55, comma 1, con l’arresto da 3 a 6 mesi o l’ammenda da 3.559,60 a 9.112,57 euro, importi rivalutati per le violazioni dal 6 ottobre 2023. La mancata formazione di preposti e addetti rientra nell’art. 55, comma 5, lett. c): arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.708,61 a 7.403,96 euro. In caso di sospensione dell’attività (art. 14) la mancata nomina dell’RSPP comporta una somma aggiuntiva di 3.000 euro. Le ipotesi si possono stimare con il calcolatore delle sanzioni.