ISO 45001

La struttura HLS (High Level Structure)

ISO 45001 è costruita sull'High Level Structure (HLS), detta anche Struttura di Alto Livello o Annex SL, che è lo schema comune adottato da tutte le norme ISO sui sistemi di gestione di nuova generazione (ISO 9001, ISO 14001, ISO 50001, ecc.). Questo garantisce la piena compatibilità e integrabilità tra i diversi sistemi di gestione, semplificando l'adozione di sistemi integrati Qualità-Ambiente-Sicurezza (QAS). La struttura si articola in 10 sezioni:

• 1. Scopo e campo di applicazione
• 2. Riferimenti normativi
• 3. Termini e definizioni
• 4. Contesto dell'organizzazione: comprensione del contesto interno ed esterno, esigenze e aspettative delle parti interessate, campo di applicazione del SGSSL.
• 5. Leadership: impegno e guida dell'alta direzione, politica SSL, ruoli e responsabilità, consultazione e partecipazione dei lavoratori.
• 6. Pianificazione: identificazione dei pericoli e valutazione dei rischi SSL, valutazione delle opportunità, obiettivi e pianificazione delle azioni.
• 7. Supporto: risorse, competenze, consapevolezza, comunicazione, informazione documentata.
• 8. Attività operative: pianificazione e controllo operativo, gestione del cambiamento, appalti, gestione delle emergenze.
• 9. Valutazione delle prestazioni: monitoraggio e misurazione, audit interni, riesame della direzione.
• 10. Miglioramento: incidenti e non conformità, azioni correttive, miglioramento continuo.

Differenze tra ISO 45001 e OHSAS 18001

La ISO 45001 ha sostituito la precedente norma britannica OHSAS 18001:2007, il cui periodo di transizione si è concluso il 12 marzo 2021. Le principali differenze sono:

• Contesto e parti interessate: ISO 45001 richiede un'analisi esplicita del contesto organizzativo interno ed esterno e delle aspettative delle parti interessate (lavoratori, clienti, autorità, comunità locale), elementi assenti in OHSAS 18001.
• Leadership e impegno dell'alta direzione: il ruolo dell'alta direzione è molto più centrale in ISO 45001, con obblighi espliciti di guida, dimostrazione di impegno e integrazione della SSL nelle strategie aziendali.
• Partecipazione dei lavoratori: ISO 45001 dedica maggiore spazio alla consultazione e partecipazione attiva dei lavoratori e dei loro rappresentanti nella progettazione e nel funzionamento del SGSSL.
• Struttura HLS: OHSAS 18001 aveva una struttura propria, non armonizzata con altre norme di gestione; ISO 45001 adotta l'HLS, facilitando l'integrazione con ISO 9001 e ISO 14001.
• Rischi e opportunità: la logica del rischio estesa anche alle opportunità di miglioramento è una novità introdotta da ISO 45001, in linea con l'approccio delle altre norme HLS.

Vantaggi della certificazione ISO 45001

Ottenere la certificazione ISO 45001 da parte di un organismo accreditato Accredia porta benefici concreti all'organizzazione:

• Riduzione di infortuni e malattie professionali: un sistema strutturato di identificazione dei pericoli e valutazione dei rischi porta a interventi preventivi più efficaci.
• Conformità legale facilitata: il SGSSL include un processo sistematico di identificazione e aggiornamento degli obblighi legali applicabili, riducendo il rischio di violazioni normative.
• Riduzione dei premi assicurativi INAIL: le aziende certificate possono beneficiare dello sconto INAIL (Oscillazione per prevenzione — art. 31 DPR 1124/1965, aggiornato con i bandi ISI e OT23) in virtù dei miglioramenti dimostrabili nelle prestazioni SSL.
• Vantaggio competitivo: la certificazione è sempre più richiesta nei capitolati di gara pubblici e privati, specialmente nei settori a rischio elevato (costruzioni, industria manifatturiera, logistica).
• Riduzione della responsabilità penale e amministrativa: l'adozione e la certificazione di un SGSSL conforme a ISO 45001 o a UNI INAIL 2001 è rilevante ai fini dell'esimente prevista dall'art. 30 D.Lgs. 81/08 per il Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo (MOG) ex D.Lgs. 231/01.

Relazione con D.Lgs. 81/08 e SGSL-MO (UNI INAIL 2001)

In Italia, il D.Lgs. 81/08 stabilisce gli obblighi legali minimi in materia di SSL. ISO 45001 non sostituisce tali obblighi, ma fornisce un framework gestionale che, se correttamente implementato, facilita il rispetto sistematico di tutti i requisiti normativi. L'art. 30 del D.Lgs. 81/08 indica che i modelli di organizzazione, gestione e controllo adottati ai sensi del D.Lgs. 231/2001 hanno efficacia esimente dalla responsabilità amministrativa dell'ente se conformi alle Linee Guida UNI INAIL per un Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro (SGSL-MO, 2001) o alle specifiche BS OHSAS 18001 — oggi sostituite da ISO 45001.

Il modello UNI INAIL 2001 è quindi il principale riferimento italiano per il SGSL ai fini del D.Lgs. 231/01; ISO 45001, in quanto evoluzione certificabile di OHSAS 18001, è riconosciuta come equivalente ai fini dell'esimente, purché i requisiti dell'art. 30 D.Lgs. 81/08 siano esplicitamente coperti dal sistema.