Il modello di organizzazione e gestione (MOG) è l’insieme di regole, procedure e controlli con cui una società previene i reati che possono comportarne la responsabilità amministrativa (D.Lgs. 231/2001). Per la sicurezza i reati rilevanti sono l’omicidio colposo e le lesioni colpose gravi o gravissime commessi con violazione delle norme antinfortunistiche (art. 25-septies). L’art. 30 del D.Lgs. 81/08 elenca i requisiti che il modello deve avere per avere efficacia esimente. Non è obbligatorio, ma senza un modello efficace l’ente rischia sanzioni pecuniarie e interdittive.
Cosa deve garantire (art. 30)
Un sistema aziendale per l’adempimento di tutti gli obblighi giuridici relativi a:
- standard tecnico-strutturali di attrezzature, impianti, luoghi di lavoro, agenti;
- valutazione dei rischi e misure conseguenti;
- emergenze, primo soccorso, appalti, riunioni periodiche, consultazione degli RLS;
- sorveglianza sanitaria, informazione e formazione;
- vigilanza sul rispetto di procedure e istruzioni;
- acquisizione di documenti e certificazioni obbligatorie;
- verifiche periodiche dell’applicazione e dell’efficacia delle procedure.
Il modello deve prevedere la registrazione delle attività, un’articolazione di funzioni con competenze e poteri adeguati, un sistema disciplinare e un sistema di controllo sull’attuazione, con riesame in caso di violazioni gravi o di mutamenti organizzativi.
Organismo di vigilanza
Per l’esonero l’ente deve aver affidato a un organismo di vigilanza (OdV), dotato di autonomi poteri di iniziativa e controllo, il compito di vigilare sul funzionamento e l’osservanza del modello e di curarne l’aggiornamento (art. 6 D.Lgs. 231/01). Nelle piccole imprese questi compiti possono essere svolti direttamente dall’organo dirigente (art. 6, comma 4).
ISO 45001 e procedure semplificate
In sede di prima applicazione si presumono conformi, per le parti corrispondenti, i modelli conformi alle Linee guida UNI-INAIL del 2001 o alla BS OHSAS 18001:2007 (art. 30, comma 5); oggi il riferimento tecnico è la ISO 45001. Per le piccole e medie imprese il DM 13 febbraio 2014 ha approvato procedure semplificate (art. 30, comma 5-bis).
Fonti normative
- D.Lgs. 81/2008, art. 30 — Modelli di organizzazione e di gestione
- D.Lgs. 231/2001, art. 6 — Soggetti in posizione apicale e modelli di organizzazione
- D.Lgs. 231/2001, art. 25-septies — Omicidio colposo o lesioni gravi o gravissime
- DM 13 febbraio 2014 — Procedure semplificate per l’adozione dei MOG nelle PMI
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