FAQ RSPP — Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione

Sì. Ogni datore di lavoro con almeno un lavoratore deve designare il responsabile del servizio di prevenzione e protezione. È uno dei due obblighi che il datore di lavoro non può delegare, insieme alla valutazione dei rischi (art. 17, comma 1, lett. b, D.Lgs. 81/08). Le alternative sono tre: un dipendente formato, un professionista o un servizio esterno, oppure lo stesso datore di lavoro nei casi dell’Allegato II.

Secondo l’art. 34 e l’Allegato II, nelle aziende artigiane e industriali fino a 30 lavoratori, nelle aziende agricole e zootecniche fino a 30, nelle aziende della pesca fino a 20 e nelle altre aziende fino a 200 lavoratori. Sono escluse le attività in cui il servizio deve essere interno (art. 31, comma 6). Il datore di lavoro deve frequentare il corso e gli aggiornamenti previsti dall’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025. Questo corso è distinto dalla formazione che l’art. 37, comma 7, richiede a ogni datore di lavoro.

La legge lascia la scelta al datore di lavoro, salvo i casi dell’art. 31, comma 6, in cui il servizio deve essere interno: aziende a rischio di incidente rilevante, centrali termoelettriche, impianti nucleari, fabbriche di esplosivi, aziende industriali con oltre 200 lavoratori, industrie estrattive e strutture di ricovero e cura con oltre 50 lavoratori. Un RSPP interno conosce meglio i processi. Un RSPP esterno porta competenze trasversali, ma deve conoscere davvero i luoghi di lavoro: servono sopralluoghi documentati, non una consulenza solo “a distanza”.

Secondo l’art. 32, servono un diploma di istruzione secondaria superiore e l’attestato dei corsi di formazione: modulo A, modulo B (comune più eventuali specializzazioni di settore) e modulo C, con verifica dell’apprendimento. Durate e contenuti sono definiti dall’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 24 maggio 2025, che ha sostituito gli accordi precedenti, tra cui quello del 7 luglio 2016. Alcune lauree tecniche danno diritto all’esonero da parte dei moduli (art. 32, comma 5).

L’aggiornamento è quinquennale, con la durata minima e le modalità fissate dall’Accordo Stato-Regioni 2025. L’obbligo vale sia per l’RSPP e l’ASPP sia per il datore di lavoro che svolge direttamente i compiti del servizio. Conviene annotare la scadenza nello scadenziario aziendale insieme a quelle degli altri corsi.

Secondo l’art. 33, individua i fattori di rischio e valuta i rischi insieme al datore di lavoro. Propone le misure di prevenzione e i sistemi per controllarle, elabora le procedure di sicurezza e propone i programmi di informazione e formazione. Partecipa alla riunione periodica e alle consultazioni sulla sicurezza. Non ha poteri di spesa né di decisione: questi restano al datore di lavoro e ai dirigenti.

Il D.Lgs. 81/08 non prevede sanzioni contravvenzionali a carico dell’RSPP, perché il suo ruolo è di consulenza. Questo non esclude la responsabilità penale: se un errore o un’omissione nell’individuare un rischio o nel proporre una misura contribuisce a un infortunio, l’RSPP può rispondere di lesioni od omicidio colposi insieme al datore di lavoro. Per questo conviene mettere per iscritto le segnalazioni e le proposte fatte al datore di lavoro.

Non può essere RLS: l’art. 50, comma 7, rende incompatibili le funzioni di RLS e quelle di RSPP o ASPP. Nessuna norma vieta invece che un RSPP interno sia anche preposto del proprio reparto. In questo caso deve avere entrambe le formazioni e i compiti dei due ruoli vanno distinti nelle nomine.

La mancata designazione è punita con l’arresto da 3 a 6 mesi o con l’ammenda (art. 55, comma 1, lett. b). Gli importi delle ammende sono rivalutati periodicamente (art. 306, comma 4-bis). Senza RSPP manca anche la collaborazione richiesta dall’art. 29 per la valutazione dei rischi, e il DVR ne risulta viziato.

Non esiste una tariffa di legge. Il costo dipende dal numero di lavoratori e di sedi, dal settore e dai rischi, dalla frequenza dei sopralluoghi e dalle attività incluse, come l’aggiornamento del DVR, le riunioni periodiche e l’assistenza nelle ispezioni. Per un confronto corretto tra offerte conviene chiedere l’elenco delle attività e delle ore comprese.