Se i lavoratori non eleggono il RLS, il datore non è sanzionato per l'assenza dell'elezione, ma deve comunicarlo all'INAIL e garantire le funzioni del RLS attraverso il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza Territoriale (RLST) gestito dagli organismi paritetici.
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La situazione
La situazione si verifica quando i lavoratori non presentano candidature o l'elezione del RLS va deserta. Secondo il D.Lgs. 81/08, la scelta spetta esclusivamente ai lavoratori: il datore di lavoro non può imporre la designazione. Nelle imprese fino a 15 dipendenti il RLS può essere eletto anche direttamente dai lavoratori nell'assemblea, mentre nelle imprese più grandi si applicano le procedure previste dai contratti collettivi.
Quando l'elezione va deserta, non viene meno l'obbligo di garantire la rappresentanza dei lavoratori per la sicurezza: subentrano i Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza Territoriali (RLST), figure messe a disposizione dagli organismi paritetici e finanziate attraverso il Fondo di sostegno RLST a cui il datore di lavoro è tenuto a contribuire.
Cosa rischi
- Mancata comunicazione all'INAIL: il datore che non comunica la mancata elezione commette un'omissione che può emergere in sede ispettiva.
- Impossibilità di consultare il RLS: senza RLS o RLST, le procedure che richiedono la consultazione del rappresentante (valutazione rischi, nomina RSPP, piano di emergenza) risultano incomplete.
- Mancanza di partecipazione nelle procedure di sicurezza: la partecipazione del RLS alle riunioni periodiche di prevenzione e protezione (art. 35 D.Lgs. 81/08) è un obbligo; senza figura designata il datore rischia irregolarità documentali.
- Mancato versamento contributo RLST: nelle aziende prive di RLS eletto, il datore deve versare il contributo all'organismo paritetico per il funzionamento del RLST; l'omissione espone a sanzioni.
Cosa devi fare ora
Attendere i termini per l'elezione
Verificare i termini previsti dal CCNL applicabile e dalla normativa per lo svolgimento dell'elezione del RLS. Convocare i lavoratori e dare adeguata comunicazione della possibilità di candidarsi. Documentare tutte le comunicazioni effettuate.
Documentare la mancata elezione
In caso di mancata presentazione di candidature o elezione andata deserta, redigere un verbale che attesti l'esito negativo della procedura elettorale. Il verbale deve essere conservato nel fascicolo della sicurezza aziendale.
Comunicare all'INAIL tramite portale
Accedere al portale INAIL e comunicare la mancata elezione del RLS attraverso l'apposita procedura telematica. La comunicazione è necessaria affinché l'INAIL aggiorni i propri archivi e il datore risulti in regola con gli obblighi di trasparenza.
Contattare l'organismo paritetico per attivare il RLST
Rivolgersi all'organismo paritetico di riferimento (in base al settore e al CCNL applicato) per richiedere l'assegnazione di un Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza Territoriale (RLST). Il RLST svolgerà le funzioni del RLS per l'azienda.
Versare il contributo RLST se dovuto
Verificare se l'azienda è tenuta a versare il contributo al Fondo di sostegno per il RLST (in genere tramite l'organismo paritetico o con le modalità stabilite dagli accordi interconfederali del settore). Il contributo garantisce il finanziamento del sistema di rappresentanza territoriale.
Tempi e priorità
| Azione | Quando | Priorità |
|---|---|---|
| Documentare la mancata elezione (verbale) | Immediatamente dopo la procedura elettorale | Alta |
| Comunicazione all'INAIL | Entro breve termine dall'esito negativo dell'elezione | Alta |
| Attivazione RLST tramite organismo paritetico | Contestualmente o subito dopo la comunicazione INAIL | Alta |
| Versamento contributo RLST | Secondo le scadenze dell'organismo paritetico | Media |
Documenti che servono
Documenti da predisporre o aggiornare
- Verbale di mancata elezione del RLS
- Comunicazione INAIL della mancata elezione (ricevuta telematica)
- Richiesta all'organismo paritetico per l'assegnazione del RLST
- Documentazione del versamento del contributo RLST
- Aggiornamento del DVR con indicazione dell'assenza di RLS e dell'attivazione del RLST
- Comunicazioni ai lavoratori sulla procedura e sull'esistenza del RLST
Come ti possiamo aiutare
Supportiamo le imprese nella gestione della procedura di elezione del RLS, nella redazione del verbale di mancata elezione, nella comunicazione all'INAIL e nel contatto con gli organismi paritetici per l'attivazione del RLST. Forniamo anche consulenza sull'aggiornamento del DVR e sulla gestione delle consultazioni obbligatorie con il rappresentante per la sicurezza.
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Domande frequentiFAQ
Cos'è il RLST e in cosa differisce dal RLS?
Il datore di lavoro è sanzionato se i lavoratori non eleggono il RLS?
Come si vota il RLS in azienda?
Quando si rinnova l'elezione del RLS?
Fonti normative
- D.Lgs. 81/08 art. 47 — Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
- D.Lgs. 81/08 art. 48 — Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza territoriale
- D.Lgs. 81/08 artt. 49-52 — Attribuzioni e tutele del RLS
- Accordi Interconfederali su RLST (Confindustria, Confcommercio, Confagricoltura)
- INAIL — Portale comunicazione mancata elezione RLS
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