RLST — Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza Territoriale

Definizione e base normativa

Il RLST è la figura prevista dall'art. 48 del D.Lgs. 81/08 per le aziende e unità produttive con meno di 15 lavoratori che non hanno eletto un RLS interno. Svolge le funzioni di rappresentanza dei lavoratori in materia di sicurezza sul lavoro in ambito territoriale o di comparto.

La sua istituzione e il suo funzionamento sono disciplinati dagli accordi interconfederali e dai contratti collettivi nazionali di lavoro, che stabiliscono le modalità di designazione, i requisiti, i diritti e le prerogative della figura. Il sistema è gestito attraverso gli organismi paritetici territoriali (OPT), previsti dall'art. 51 del medesimo decreto.

Quando si applica

La figura del RLST opera nei seguenti casi:

• Aziende con meno di 15 dipendenti nei settori in cui i contratti collettivi nazionali prevedono la figura e in cui non sia stato eletto un RLS aziendale.
• Accordi interconfederali: la disciplina concreta discende dagli accordi di settore (es. artigianato, commercio, agricoltura) che istituiscono gli organismi paritetici competenti.
• Contributi obbligatori: il datore di lavoro è tenuto a versare un contributo pari allo 0,12% delle retribuzioni ai fondi paritetici territoriali che finanziano l'attività del RLST e la formazione dei lavoratori.

Nelle aziende in cui esiste già un RLS regolarmente eletto dai lavoratori, la figura del RLST non si applica: le due figure si escludono reciprocamente.

Compiti e prerogative del RLST

Il RLST esercita le stesse attribuzioni dell'RLS aziendale, in particolare:

• Accesso ai luoghi di lavoro delle aziende del territorio di competenza, previa comunicazione al datore di lavoro.
• Consultazione del DVR (Documento di Valutazione dei Rischi) e diritto di riceverne copia.
• Partecipazione alla riunione periodica annuale prevista dall'art. 35 del D.Lgs. 81/08.
• Comunicazione alle autorità competenti (ASL/ATS) in caso di rischi non adeguatamente valutati o misure di prevenzione insufficienti.
• Formazione: ai sensi dell'art. 37, co. 11 del D.Lgs. 81/08, il RLST ha diritto a una formazione specifica di almeno 32 ore iniziali, con aggiornamento annuale di 8 ore, a carico dei fondi paritetici.

RLST vs RLS: principali differenze

Sebbene le funzioni siano sostanzialmente equivalenti, le due figure presentano differenze strutturali rilevanti:

• Ambito di designazione: l'RLS è eletto o designato dai lavoratori all'interno della singola azienda; il RLST è designato dagli organismi paritetici territoriali su base territoriale o di comparto.
• Dimensione aziendale: l'RLS si applica in aziende di qualsiasi dimensione (in numero variabile: 1 rappresentante fino a 200 lavoratori, 3 da 201 a 1.000, 6 oltre 1.000); il RLST subentra solo nelle realtà con meno di 15 lavoratori prive di RLS interno.
• Rapporto di lavoro: l'RLS è un lavoratore dell'azienda; il RLST è una figura esterna, senza rapporto di lavoro subordinato con le singole aziende di riferimento.
• Finanziamento: la formazione e l'attività dell'RLS sono a carico del datore di lavoro; quella del RLST è finanziata dai contributi versati dai datori al fondo paritetico territoriale.

Obblighi del datore di lavoro verso il RLST

Il datore di lavoro che si avvale del RLST ha i seguenti obblighi:

• Comunicazione all'Ispettorato del Lavoro (ITL/INL): in assenza di RLS interno, il datore deve darne comunicazione all'Ispettorato Nazionale del Lavoro tramite i canali previsti.
• Versamento dei contributi: obbligo di versare lo 0,12% delle retribuzioni al fondo paritetico territoriale di riferimento, che finanzia l'attività e la formazione del RLST.
• Collaborazione e accesso: garantire al RLST l'accesso ai luoghi di lavoro e la disponibilità della documentazione (DVR, registro infortuni, schede di sicurezza, ecc.).
• Consultazione preventiva: coinvolgere il RLST nelle stesse ipotesi in cui sarebbe coinvolto un RLS interno (valutazione dei rischi, scelta dei DPI, organizzazione della formazione, ecc.).