Sicurezza negli Impianti Sportivi e nelle Piscine Pubbliche: Guida 2026 per Bagnini, Tecnici e Addetti

1. Quadro normativo: D.Lgs. 81/08, Accordo Stato-Regioni piscine e L. 116/2021

Gli impianti sportivi con piscina — piscine comunali, piscine di club sportivi, impianti natatori privati aperti al pubblico, palestre con vasca — operano all'intersezione di più normative che si applicano in modo complementare e, in alcuni casi, sovrapposto.

Il pilastro fondamentale è il D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 (Testo Unico sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro), che impone a qualsiasi datore di lavoro con dipendenti o equiparati la valutazione di tutti i rischi, la redazione del DVR, la formazione del personale e la nomina delle figure obbligatorie della prevenzione. Per gli impianti natatori si applicano in particolare:

• Titolo VI D.Lgs. 81/08 (MMC): movimentazione manuale dei carichi, rilevante per bagnini (manovre di salvataggio, trasporto di utenti), addetti alle pulizie e personale di manutenzione.
• Titolo VIII Capo II D.Lgs. 81/08 (rumore): esposizione al rumore durante le lezioni di acqua aerobica e da impianti di ventilazione.
• Titolo IX Capo I D.Lgs. 81/08 (agenti chimici): valutazione del rischio da prodotti per il trattamento delle acque (cloro, pH-correttori, algicidi, flocculanti) e da prodotti per la pulizia degli ambienti.
• Titolo X D.Lgs. 81/08 (agenti biologici): rischio da Legionella pneumophila, miceti (funghi responsabili di dermatomicosi) e altri microrganismi patogeni presenti negli ambienti umidi.

L'Accordo Conferenza Stato-Regioni del 16 gennaio 2003sulle piscine (e i relativi aggiornamenti regionali) definisce i requisiti igienico-sanitari per le piscine ad uso natatorio: parametri di qualità dell'acqua (cloro, pH, torbidità, parametri microbiologici), frequenza dei controlli, requisiti degli impianti di filtrazione e disinfezione, obblighi di registro e documentazione. È la norma di settore di riferimento per ASL e ARPA nelle ispezioni.

Il D.P.R. 19 aprile 1994 n. 626(Norme di sicurezza per la costruzione e l'esercizio degli impianti sportivi) è stato in parte superato dal D.Lgs. 81/08 per gli aspetti della sicurezza sul lavoro, ma rimane vigente per i requisiti strutturali degli impianti: dimensioni dei camminamenti a bordo vasca, caratteristiche delle pavimentazioni antiscivolo, requisiti degli spogliatoi, illuminazione delle vasche.

La L. 4 agosto 2021 n. 116(Disposizioni in materia di defibrillatori semiautomatici e automatici esterni) ha esteso l'obbligo di dotazione del DAE/AED agli impianti sportivi non agonistici, rafforzando il quadro precedente del D.L. 158/2012. Il D.Lgs. 23 febbraio 2023 n. 18(recepimento Direttiva UE 2020/2184) ha aggiornato gli obblighi sulla qualità dell'acqua per le strutture ad accesso pubblico, inclusi gli impianti natatori. Le Linee Guida Nazionali del Ministero della Salute del 2015 sulla Legionellosi definiscono le strutture con docce collettive e vasche idromassaggio come ad alto rischio, con obblighi specifici di valutazione e piano di controllo.

2. Bagnini e assistenti bagnanti: rischi specifici di annegamento e immersione

Il bagnino di salvataggio e l'assistente bagnante sono le figure professionali con il profilo di rischio più specifico e peculiare negli impianti natatori. A differenza delle altre mansioni presenti nell'impianto, il bagnino è esposto al rischio di immersione non volontaria e di annegamento non solo come conseguenza di un incidente imprevisto, ma come elemento strutturalmente connesso all'attività di salvataggio.

I rischi specifici della mansione di bagnino includono:

• Rischio di annegamento durante i salvataggi: l'intervento in acqua per soccorrere un utente in difficoltà espone il bagnino al rischio di essere agganciato dalla vittima in panico (il cosiddetto "abbraccio del naufrago"), con possibile trascinamento sott'acqua. Le procedure di salvataggio codificate dalla Federazione Italiana Nuoto (FIN) e dalle organizzazioni di salvamento prevedono tecniche specifiche per minimizzare questo rischio, ma esso non è eliminabile completamente.
• Stress fisico e ipotermia: i bagnini che operano in piscine con temperature dell'acqua inferiori a 28 °C (vasche per nuoto sportivo e per corsi di nuoto bambini ad acqua temperata inferiore) possono essere esposti a ipotermia in caso di immersioni ripetute durante la giornata lavorativa. Il DVR deve valutare la temperatura dell'acqua e i tempi di immersione previsti in relazione alla stagione.
• Sovraccarico biomeccanico (MMC): le manovre di estrazione di una persona dalla vasca (pull-out), il trasporto del bagnato fino all'area di soccorso, le compressioni toraciche durante la RCP e l'uso del defibrillatore richiedono sforzi fisici intensi che espongono la colonna vertebrale, le spalle e i polsi a sovraccarichi biomeccanici significativi. Il D.Lgs. 81/08 Titolo VI (artt. 167-171) impone la valutazione di queste attività con metodi validati.
• Rischio biologico da soccorso: il contatto con il sangue o con i liquidi corporei di un utente soccorso (sangue da trauma, vomito in caso di annegamento, possibile contaminazione fecale in piscine frequentate da bambini) espone il bagnino a rischio biologico classificabile nel Gruppo 2 o 3 ai sensi del Titolo X D.Lgs. 81/08. Il DVR deve prevedere DPI per il soccorso (guanti monouso in nitrile, mascherina con scudo facciale per la RCP bocca-a-bocca) e procedure di smaltimento dei materiali contaminati.
• Stress termico da alternanza caldo-acqua: i bagnini che operano a bordo vasca in strutture non climatizzate o all'aperto durante l'estate sono esposti a stress termico da calore (irraggiamento solare, temperatura ambientale elevata, riflessione dell'acqua), che si alterna con l'immersione in acqua temperata in caso di salvataggio.
• Posture statiche prolungate: la vigilanza della vasca richiede permanenza in postazioni fisse per periodi prolungati, spesso in posizione seduta elevata (seggiolone) o in piedi. Questo può causare affaticamento muscolare, problemi circolatori agli arti inferiori e disturbi muscolo-scheletrici aspecifici.

Il DVR per i bagnini deve essere specifico per la mansione e non può limitarsi a riprendere le valutazioni generali dell'impianto. Ti aiutiamo a sviluppare la sezione del DVR dedicata al profilo di rischio del personale bagnante.

3. Rischio scivolamento bordo vasca e nelle aree umide

Il rischio di scivolamento in piano è il rischio infortunistico più diffuso negli impianti natatori per il personale che lavora quotidianamente su superfici bagnate. Le aree critiche sono molteplici: il camminamento a bordo vasca (sempre bagnato per le uscite degli utenti e le azioni del bagnino), i piazzali di accesso alla vasca, gli spogliatoi, le docce collettive, i servizi igienici, le aree di accesso ai locali tecnici.

Il D.P.R. 19 aprile 1994 n. 626prescrive per i camminamenti a bordo vasca una superficie antiscivolo adeguata e l'assenza di bordi taglienti o sporgenze pericolose. La norma tecnica di riferimento per la valutazione dell'attrito delle superfici è la DIN 51130 (classificazione da R9 a R13) e la EN 13845 per i rivestimenti di sicurezza. I camminamenti a bordo vasca devono avere almeno classe R11 (attrito elevato in presenza di acqua).

Le misure preventive obbligatorie documentate nel DVR comprendono:

• Pavimentazioni antiscivolo certificate: verifica della classe antiscivolo della pavimentazione installata; sostituzione dei rivestimenti degradati o che hanno perso le proprietà antiscivolo originali; utilizzo di tappetini antiscivolo nelle zone a rischio specifico (uscite dalla vasca, docce).
• Calzature antiscivolo per tutto il personale: il personale non deve camminare scalzo nelle aree operative; le calzature per il personale bagnante e per gli addetti alle pulizie devono avere suola classificata SRC (resistenza allo scivolamento su superfici ceramiche bagnate e acciaio inossidabile) ai sensi della norma EN ISO 20347.
• Segnaletica di avvertimento: cartelli "Pavimento bagnato — Pericolo di scivolamento" nelle aree umide; segnalazione temporanea nelle aree in fase di pulizia con prodotti scivolosi.
• Procedura di pulizia adeguata: le operazioni di pulizia non devono lasciare residui di detergente saponoso sul pavimento; risciacquo abbondante dopo l'applicazione di qualsiasi prodotto detergente o disinfettante.
• Manutenzione dei sistemi di drenaggio: le caditoie a bordo vasca e negli spogliatoi devono essere mantenute libere da ostruzioni per garantire il rapido deflusso dell'acqua; le griglie rotte o mancanti devono essere sostituite immediatamente per evitare inciampi.

4. Legionella in piscine, docce e saune: valutazione e piano di controllo

La Legionella pneumophila è il rischio biologico prioritario negli impianti natatori. Gli impianti con piscina presentano ambienti particolarmente favorevoli alla proliferazione del batterio: docce collettive con elevata frequentazione, acqua calda sanitaria, eventuali vasche idromassaggio (jacuzzi), saune umide e bagni di vapore. Il batterio prolifera a temperature tra 20 e 45 °C, si accumula nel biofilm delle tubazioni, nelle teste doccia incrostate di calcare e negli ugelli delle vasche.

Le Linee Guida Nazionali del Ministero della Salute (2015) classificano le strutture con docce collettive ad alto afflusso e con vasche idromassaggio come strutture ad alto rischio Legionella. Per queste strutture è obbligatoria:

• Valutazione del rischio Legionella: da redigere come documento tecnico specifico (allegato al DVR o integrato in esso ai sensi del Titolo X D.Lgs. 81/08), con mappa di tutti gli impianti a rischio (docce degli spogliatoi, rete ACS, vasche idromassaggio, saune umide, eventuali fontane decorative o nebulizzatori), rilievo delle temperature nei punti critici, ispezione delle condizioni degli impianti.
• Piano di Controllo e Prevenzione: documento operativo con le misure preventive adottate (temperatura ACS ≥ 60 °C nel serbatoio, ≥ 50 °C ai punti di erogazione), calendario delle pulizie e disincrostazioni delle teste doccia (almeno ogni 3 mesi), calendario dei campionamenti microbiologici (almeno semestrali per strutture ad alto rischio), procedure dopo periodi di fermo impianto e dopo interventi sulla rete idrica (shock termico o trattamento biocida preventivo).
• Campionamenti microbiologici: almeno semestrali nelle strutture ad alto rischio; da ripetere dopo ogni intervento sull'impianto idrico, dopo positività rilevata, dopo chiusure stagionali. I campioni vengono prelevati da punti rappresentativi (soffioni doccia, punti terminali della rete ACS, campioni di acqua dalla vasca idromassaggio se presente).
• Registro delle misure e dei campionamenti: documentazione di tutte le misure di temperatura, degli interventi di manutenzione, delle pulizie e degli esiti delle analisi microbiologiche. Disponibile per i controlli ASL.

In caso di positività della Legionellain un campione dell'impianto, il gestore deve attivare immediatamente le procedure di bonifica previste dal Piano di Controllo (shock termico a 70–80 °C per almeno 30 minuti, iperesclorazione, sostituzione delle teste doccia contaminate) e ripetere il campionamento dopo l'intervento per verificare l'efficacia. Se un utente o un lavoratore viene ricoverato con diagnosi di legionellosi correlata all'impianto, l'ASL avvia l'indagine epidemiologica e può disporre la chiusura temporanea degli impianti a rischio.

5. Rischio chimico: cloro, pH-correttori, algicidi e gestione ATF

Il trattamento chimico dell'acqua è indispensabile per garantire la qualità e la sicurezza microbiologica dell'acqua della piscina. L'Addetto al Trattamento delle acque e dei Filtri (ATF) è la figura esposta ai rischi chimici più significativi dell'impianto. I principali agenti chimici utilizzati e i relativi pericoli sono:

Le misure obbligatorie per la gestione sicura degli agenti chimici ai sensi del Titolo IX Capo I D.Lgs. 81/08 comprendono:

• raccolta e aggiornamento delle SDS (Schede di Sicurezza) di tutti i prodotti, archiviate e accessibili agli ATF nel locale di stoccaggio e nella postazione di lavoro
• locale chimici dedicato: ventilato (ventilazione forzata bassa per vapori pesanti come il cloro, presa d'aria alta), pavimento impermeabile con vasca di contenimento, separazione fisica delle sostanze incompatibili (ossidanti come cloro granulare e acidi come pH-minus devono stare su scaffali separati con separazione fisica o in armadi distinti), illuminazione adeguata, assenza di fiamme libere o fonti di calore
• doccia d'emergenza e lavacchi oculariin prossimità del locale chimici o dell'area di dosaggio, funzionanti e accessibili senza ostacoli
• formazione specificadegli ATF sulla gestione sicura dei prodotti: procedure di diluzione (sempre aggiungere acido all'acqua, mai il contrario), DPI da indossare per ciascun prodotto, procedura in caso di fuoriuscita, divieto assoluto di miscelazione di prodotti chimici diversi
• etichettatura CLP corretta di tutti i contenitori, compresi quelli di travaso; mai travasare prodotti chimici in contenitori di bevande o alimenti

6. Rischio elettrico in ambienti umidi

Il rischio elettrico negli impianti natatori è potenzialmente molto grave per la compresenza di impianti elettrici e acqua in grandi quantità. La norma tecnica CEI 64-8 Parte 7 (Impianti elettrici in luoghi contenenti vasche da bagno o docce) definisce le zone di rischio elettrico aumentato intorno alle vasche e prescrive i requisiti degli impianti:

• Zona 0 (interno della vasca): assolutamente vietata qualsiasi apparecchiatura elettrica, eccetto le pompe sommerse certificate SELV (Safety Extra-Low Voltage) con tensione ≤ 12 V CA.
• Zona 1(entro 2 metri intorno alla vasca, h = 2,5 m sopra il livello massimo dell'acqua): consentite solo apparecchiature SELV/PELV o trasformatori isolanti per rasoio (solo in zone doccia); vietate prese di corrente ordinarie; impianti di illuminazione con IP > 44.
• Zona 2 (da 2 a 3,5 m dalla vasca, stessa altezza): consentite apparecchiature 230 V protette da dispositivo differenziale con I∆n ≤ 30 mA; prese di corrente protette da differenziale individuale; grado di protezione minimo IP24.

Per i locali tecnici(sala pompe, locale dosatori chimici, sala filtri) la norma richiede impianti con grado di protezione adeguato all'ambiente (tipicamente IP44 o superiore per gli ambienti bagnati), interruttori differenziali con soglia 30 mA, quadri elettrici chiusi a chiave accessibili solo al personale autorizzato.

La verifica periodica dell'impianto elettrico negli impianti natatori è obbligatoria ai sensi del D.P.R. 462/2001 con cadenza biennale(impianti in luoghi con rischio elettrico aumentato, tra cui gli ambienti con vasche d'acqua). Il verbale di verifica rilasciato dall'organismo abilitato (Organismo di Ispezione o precedente ISPESL) deve essere conservato in azienda e disponibile in caso di ispezione.

Il personale addetto alla manutenzione degli impianti elettrici deve essere classificato come Persona Esperta (PES) o almeno come Persona Avvertita (PAV)ai sensi della norma CEI 11-27 ed essere informato sui rischi specifici dell'ambiente bagnato. Mai effettuare interventi su impianti elettrici in zone umide con impianto in tensione senza adozione delle procedure di messa in sicurezza (LOTO — Lockout/Tagout).

7. Rumore: impianti di ventilazione e musica per aerobica acquatica

Il rischio rumore negli impianti natatori riguarda principalmente due categorie di lavoratori: gli istruttori di acqua aerobica (acqua gym, acqua fitness, acqua zumba) e i bagniniche presidiano le vasche durante le lezioni. Le lezioni di acqua aerobica si svolgono con musica amplificata in ambienti chiusi con soffitti alti e superfici riflettenti (acqua, piastrelle, vetrate), che generano un'eco e una riverberazione significativa e amplificano il livello sonoro percepito nelle postazioni di lavoro.

Studi di settore hanno rilevato livelli di pressione sonora nelle postazioni degli istruttori e dei bagnini a bordo vasca durante le lezioni di acqua aerobica compresi tra 85 e 96 dB(A), ben al di sopra del valore di azione superiore di 85 dB(A) previsto dal Titolo VIII Capo II D.Lgs. 81/08. Il livello di esposizione personale giornaliero (Lex,8h) dipende dal numero di lezioni presidiate durante la giornata lavorativa e dai tempi di preparazione e di attività fuori dalla zona rumorosa.

Gli impianti di ventilazionedelle piscine coperte (necessari per mantenere l'umidità entro valori accettabili e per evitare la condensazione sulle superfici) possono anch'essi generare livelli sonori rilevanti nelle postazioni di lavoro adiacenti ai ventilatori o ai condotti principali.

Le misure obbligatorie quando il Lex,8h supera 80 dB(A):

• Superamento del valore di azione inferiore (80 dB(A)): informazione dei lavoratori sul rischio, messa a disposizione dei DPI uditivi (senza obbligo di utilizzo), sorveglianza sanitaria audiometrica su richiesta del lavoratore.
• Superamento del valore di azione superiore (85 dB(A)): DPI uditivi obbligatori con obbligo di utilizzo; programma tecnico e organizzativo per ridurre l'esposizione (limitatore di potenza sull'impianto audio, trattamento acustico dell'ambiente con pannelli fonoassorbenti, rotazione degli istruttori tra lezioni rumorose e attività tranquille); sorveglianza sanitaria audiometrica obbligatoria con cadenza almeno annuale; segnaletica di zona a rischio rumore.

La valutazione del rischio rumore deve essere effettuata da un tecnico competente con fonometro omologato, nelle condizioni rappresentative dell'attività lavorativa abituale (lezione di acqua aerobica in corso con impianto audio a piena potenza operativa).

8. Movimentazione manuale dei carichi (MMC)

La movimentazione manuale dei carichi è disciplinata dal Titolo VI D.Lgs. 81/08 (artt. 167-171). Negli impianti natatori le figure maggiormente esposte sono:

• Bagnini e assistenti bagnanti: le manovre di salvataggio (pull-out della persona dalla vasca, trasporto al punto di soccorso) e le compressioni toraciche durante la RCP comportano sforzi fisici intensi e imprevedibili, non programmabili come una normale operazione di MMC. Il DVR deve valutare questi scenari anche se non si verificano quotidianamente, prevedendo procedure operative e formazione specifica sulla tecnica di estrazione sicura.
• Addetti alla manutenzione: movimentazione di sacchi di prodotti chimici (cloro granulare, sale per il sistema a elettrolisi, flocculanti in sacco da 25–50 kg), componenti dei filtri (sabbia silicea, cartucce), pompe e valvole per le riparazioni; trasporto di attrezzature per la pulizia del fondo vasca (robot automatici, scope telescopiche pesanti).
• Addetti alle pulizie: movimentazione di secchi d'acqua, attrezzature per la pulizia delle vasche (aste telescopiche con retini e spazzole), spostamento di armadietti e panche negli spogliatoi per le pulizie profonde.
• Personale reception: movimentazione di attrezzatura per eventi (sagome di sicurezza, divisori di corsia, materiale didattico per i corsi), consegna di attrezzatura noleggiata (pinne, tavole, pull buoy) in quantità.

La valutazione deve essere effettuata con metodi validati: l'indice di sollevamento NIOSH per le operazioni di sollevamento e abbassamento di carichi definiti; il metodo Snook-Ciriello per traino, spinta e trasporto. Quando la valutazione supera i valori di azione, il datore deve adottare misure tecniche (carrelli per il trasporto dei sacchi chimici, sollevatori per la manutenzione dei filtri), organizzative (frazionamento dei carichi, rotazione degli addetti) e fornire formazione sulla corretta tecnica di sollevamento.

9. Rischio biologico: funghi, batteri e dermatomicosi

Oltre alla Legionella (trattata nella sezione 4), gli impianti natatori presentano un rischio biologico rilevante per il personale che opera negli spogliatoi, nelle docce collettive e nella vasca: miceti (funghi) responsabili di tinea pedis (piede d'atleta), onicomicosi e tinea corporis; virus (Papillomavirus umano — HPV — responsabile di verruche plantari e palmari); batteri (stafilococchi, Pseudomonas aeruginosa, enterobatteri nelle acque con cloro insufficiente). Il Titolo X D.Lgs. 81/08 (artt. 266–286) classifica questi rischi come agenti biologici di Gruppo 2 e impone la valutazione e le misure di prevenzione.

I lavoratori maggiormente esposti sono gli addetti alle pulizie degli spogliatoi e delle docce, i bagnini che operano a piedi nudi o con calzature inadeguate nelle aree umide e il personale tecnico che entra nei locali della vasca per le operazioni di manutenzione del fondo.

Le misure preventive obbligatorie comprendono:

• DPI adeguati per gli addetti alle pulizie: calzature impermeabili antiscivolo (mai piedi nudi nelle docce durante la pulizia), guanti in nitrile monouso Cat. III, grembiule impermeabile, mascherina FFP2 per le operazioni di sanificazione con prodotti nebulizzati o nebulizzatori.
• Procedure scritte di pulizia e sanificazione: frequenza adeguata (almeno dopo ogni sessione di utilizzo per le docce collettive), prodotti biocidi con attività battericida, fungicida e virucida certificata ai sensi del Regolamento UE 528/2012, modalità di applicazione, tempi di contatto, risciacquo.
• Gestione dei rifiuti speciali: bende, tamponi, materiale medicale contaminato da sangue o altri liquidi corporei devono essere smaltiti come rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo (rifiuti speciali pericolosi, codice CER 18 01 03) con contenitori dedicati e smaltimento tramite ditta autorizzata.
• Vaccinazione: il medico competente può raccomandare la vaccinazione antiepatite B per i lavoratori con rischio di contatto con sangue (bagnini che effettuano soccorsi, personale di primo soccorso).

10. Defibrillatori AED obbligatori: L. 4 agosto 2021 n. 116

La L. 4 agosto 2021 n. 116(Disposizioni in materia di defibrillatori semiautomatici e automatici esterni) ha definitivamente esteso l'obbligo di dotazione del defibrillatore semiautomatico esterno (DAE/AED) a tutte le strutture sportive, incluse quelle non agonistiche come le piscine pubbliche, gli impianti natatori per il nuoto ludico e le palestre con vasca. La ratio della norma è chiara: l'arresto cardiaco improvviso ha maggiore probabilità di esito favorevole se la defibrillazione avviene entro 3-5 minuti dall'evento; negli impianti sportivi — dove spesso i frequentatori sono adulti con fattori di rischio cardiovascolare — il DAE disponibile e il personale formato al suo utilizzo possono fare la differenza tra la vita e la morte.

Gli obblighi pratici per i gestori di impianti natatori sono:

• Acquisizione e installazione del DAE: il dispositivo deve essere un defibrillatore semiautomatico esterno (DAE/AED) marcato CE, posizionato in un luogo accessibile a tutto il personale e raggiungibile in meno di 3 minuti da qualsiasi punto dell'impianto. Negli impianti di grandi dimensioni (piscine olimpioniche, centri sportivi pluripala) può essere necessario più di un dispositivo.
• Segnaletica: il punto di installazione del DAE deve essere segnalato con cartellonistica standardizzata (pittogramma "DAE/AED", colore verde), visibile da lontano e illuminata in caso di ambienti con scarsa visibilità notturna o in caso di emergenza con perdita dell'alimentazione ordinaria.
• Manutenzione periodica: il gestore deve istituire un registro delle verifiche periodiche del DAE (controllo della carica della batteria, integrità degli elettrodi, indicatori di funzionamento, data di scadenza degli elettrodi) secondo le indicazioni del produttore e le linee guida IRC (Italian Resuscitation Council). Il DAE non funzionante al momento dell'emergenza è equivalente alla sua assenza.
• Formazione del personale: almeno i bagnini e il personale di reception (presenti all'apertura e alla chiusura dell'impianto) devono aver frequentato un corso di primo soccorso che comprenda l'addestramento pratico all'uso del DAE e alle tecniche di rianimazione cardiopolmonare (RCP/BLS). Il corso deve essere conforme agli standard IRC e aggiornato periodicamente (ogni 2 anni per il mantenimento delle competenze BLS-D).
• Comunicazione al 118: il gestore deve comunicare la presenza e la posizione del DAE alla centrale operativa del 118 di competenza, secondo le procedure previste dalla Regione, affinché il dispositivo sia inserito nelle mappe regionali dei DAE accessibili (progetto "DAE nelle mappe").

Nelle piscine l'arresto cardiaco può essere secondario ad annegamento (con conseguente anossia) oppure primario cardiogeno in persone con patologie cardiovascolari non diagnosticate che praticano nuoto. In entrambi i casi la catena della sopravvivenza (chiamata al 118, RCP precoce, defibrillazione precoce, supporto avanzato) deve essere attivata il più rapidamente possibile. La prossimità del DAE e la formazione del personale bagnante all'uso dello strumento sono elementi fondamentali.

11. Formazione obbligatoria: bagnini, tecnici e personale reception

Le piscine pubbliche e gli impianti sportivi con piscina rientrano nel codice ATECO 93.11 (gestione di impianti sportivi) o 93.13 (palestre con piscine), classificati a rischio mediodall'Accordo Stato-Regioni del 21/12/2011 (aggiornato nel 2016). Il monte ore di formazione ex D.Lgs. 81/08 per i lavoratori è di 12 ore totali (4 ore di formazione generale + 8 ore di formazione specifica sui rischi del settore), con aggiornamento di 6 ore ogni 5 anni.

La formazione specifica deve essere differenziata per mansione:

• Bagnini e assistenti bagnanti: rischio di annegamento e procedure di salvataggio in sicurezza (approccio alla vittima, tecniche di estrazione dal bordo), rischio biologico da soccorso (DPI, procedura post-esposizione a sangue), uso del DAE/AED e tecniche BLS, scivolamento in area vasca, esposizione al rumore durante le lezioni di acqua aerobica, emergenze specifiche della piscina (evacuazione vasca, incidenti da clorazione eccessiva).
• ATF — Addetti al Trattamento delle acque e dei Filtri: rischio chimico specifico per i prodotti ATF (lettura SDS, classificazione CLP, DPI per ciascun prodotto, procedure di dosaggio sicuro, gestione delle emergenze da fuoriuscita chimica, primo intervento in caso di contatto o inalazione), rischio Legionella (Piano di Controllo, campionamenti, manutenzione degli impianti), rischio elettrico nei locali tecnici.
• Tecnici e manutentori: rischio elettrico in ambienti umidi (CEI 64-8/7, LOTO), uso in sicurezza delle attrezzature di manutenzione (idropulitrice ad alta pressione, robot per la pulizia del fondo), movimentazione di carichi pesanti (componenti di filtri, pompe), rischio chimico da prodotti per la manutenzione degli impianti.
• Personale reception e addetti alla biglietteria: scivolamento nelle aree di transito bagnate, procedure di evacuazione e gestione delle emergenze, utilizzo del DAE/AED, rischio da postazione al videoterminale (VDT) per gli addetti con utilizzo continuativo del computer.

La formazione per la qualifica di bagnino (brevetto FIN o equivalente) è distinta e separata dalla formazione ex D.Lgs. 81/08. Il brevetto di salvataggio certifica le competenze tecniche di nuoto e soccorso; la formazione SSL insegna la gestione dei rischi lavorativi specifici della mansione nell'impianto. Entrambi i percorsi sono obbligatori e complementari.

La formazione antincendio segue il D.M. 2 settembre 2021: gli impianti natatori con presenze significative di pubblico rientrano tipicamente nel livello 2 (8 ore con prova pratica). La formazione primo soccorso segue il D.M. 388/2003: i bagnini, già addestrati al BLS-D, possono essere nominati addetti al primo soccorso con integrazione della formazione standard del corso (12 ore per gruppo B/C o 16 ore per gruppo A, a seconda del numero di lavoratori e delle caratteristiche dell'impianto).

12. Sorveglianza sanitaria

La sorveglianza sanitaria del medico competente è obbligatoria per i lavoratori degli impianti natatori ogni volta che la valutazione dei rischi evidenzia esposizioni che superano i valori di azione previsti dalla normativa. I principali trigger in un impianto natatorio sono:

• Rischio rumore > 80 dB(A) Lex,8h: sorveglianza sanitaria audiometrica. Obbligatoria ex lege da 85 dB(A); su richiesta del lavoratore da 80 dB(A). Frequenza annuale per esposizioni superiori al valore di azione superiore.
• Rischio chimico da prodotti ATF: quando la valutazione del rischio chimico non è classificabile come "rischio basso per la salute" ai sensi dell'art. 224 D.Lgs. 81/08 (es. esposizione quotidiana a ipoclorito, acido solforico, QAC), la sorveglianza sanitaria è obbligatoria con esami mirati (funzionalità respiratoria per gli ATF esposti a vapori di cloro e a QAC, esame dermatologico per esposizioni cutanee a corrosivi).
• Rischio biologico (Legionella e altri): il personale che opera nella gestione degli impianti idrici a rischio Legionella deve essere sottoposto a sorveglianza sanitaria ai sensi dell'art. 279 D.Lgs. 81/08; il medico competente valuta lo stato immunitario e le condizioni generali, con particolare attenzione ai soggetti immunocompromessi.
• MMC per bagnini e manutentori: quando l'indice di sollevamento NIOSH supera il valore di azione, il medico competente effettua la visita preventiva e periodiche con focus sul rachide lombare e sugli arti superiori.

Il medico competente elabora il protocollo sanitariospecifico per l'impianto, lo allega al DVR, effettua le visite preventive (prima dell'assegnazione alla mansione) e periodiche, esprime il giudizio di idoneità alla mansione specifica (idoneità piena, con prescrizioni, parziale, inidoneità temporanea o permanente) e lo comunica al datore di lavoro e al lavoratore. Il giudizio di inidoneità attiva l'obbligo di ricollocazione ai sensi dell'art. 42 D.Lgs. 81/08.

13. Sanzioni e controlli ASL/ARPA

Gli impianti natatori sono soggetti a ispezioni coordinate da più organi di vigilanza. L'ASL — Dipartimento di Prevenzione(SISP per gli aspetti igienico-sanitari inclusa la qualità dell'acqua e il rischio Legionella, SPRESAL/PSAL per la sicurezza sul lavoro) effettua controlli periodici e sopralluoghi su segnalazione. L'ARPApuò effettuare campionamenti indipendenti dell'acqua della vasca e delle docce. I VVF verificano i requisiti antincendio per gli impianti soggetti a DPR 151/2011. Lo SPRESAL/PSAL controlla il DVR, la formazione, la sorveglianza sanitaria, i DPI e la presenza del DAE.

In caso di infortuni gravi o mortali si applicano le fattispecie penali degli artt. 589-590 c.p. (omicidio colposo e lesioni personali colpose aggravate dalla violazione di norme antinfortunistiche). Il meccanismo delle prescrizioni ex D.Lgs. 758/1994 consente la regolarizzazione delle violazioni amministrative entro un termine stabilito dall'organo ispettivo, con pagamento ridotto dell'ammenda (un quarto del massimo), previa eliminazione della violazione.

16. Fonti normative