Tutela Maternità al Lavoro

Base normativa

Il quadro normativo si articola su più livelli, che si integrano reciprocamente:

• D.Lgs. 26 marzo 2001 n. 151 (Testo Unico Maternità e Paternità)— disciplina in modo organico i diritti delle lavoratrici madri, individuando nell'Allegato Ai lavori vietati in modo assoluto durante la gravidanza e fino a sette mesi dopo il parto, nell'Allegato Bgli agenti fisici, biologici e chimici pericolosi per la gestante o il feto, e nell'Allegato C le condizioni di lavoro e le mansioni per le quali vige un divieto temporaneo durante gravidanza e allattamento.
• Art. 28 e Titolo I del D.Lgs. 81/08 — impongono al datore di lavoro di valutare tutti i rischi per la salute e la sicurezza, inclusi quelli connessi alle differenze di genere. La valutazione deve tener conto delle specificità delle lavoratrici gestanti, puerpere o in allattamento, che costituiscono un gruppo di lavoratori esposto a rischi particolari.
• D.Lgs. 1 agosto 2003 n. 195 (recepimento direttiva 92/85/CEE)— ha rafforzato il sistema di tutela integrando nel D.Lgs. 151/2001 specifici obblighi di valutazione dei rischi connessi alla maternità, con particolare riguardo all'obbligo di informare le lavoratrici sui risultati della valutazione e sulle misure adottate.
• D.Lgs. 31 luglio 2020 n. 101— disciplina la protezione dalle radiazioni ionizzanti, prevedendo limiti di dose più restrittivi per le lavoratrici in gravidanza e vietando l'esposizione delle lavoratrici gestanti a lavori con rischio di contaminazione radioattiva interna.

Valutazione del rischio: agenti e condizioni vietati

La valutazione dei rischi per le lavoratrici gestanti, puerpere e in allattamento costituisce una componente obbligatoria del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR). Il datore di lavoro deve valutare preventivamente — cioè prima che si verifichi una gravidanza — la presenza di agenti, processi o condizioni di lavoro che possano costituire un rischio per la salute della lavoratrice o del nascituro.

Agenti e condizioni vietati (Allegati B e C del D.Lgs. 151/2001)

L'Allegato Bdel D.Lgs. 151/2001 elenca gli agenti la cui esposizione è incompatibile con la gravidanza e l'allattamento. Si distinguono in:

• Agenti fisici: lavori in atmosfera di sovrappressione elevata (ad esempio in camere iperbariche o durante immersioni subacquee); radiazioni ionizzanti; movimentazione manuale di carichi che comportano rischi per la colonna vertebrale; vibrazioni trasmesse al corpo intero.
• Agenti biologici: agenti dei gruppi di rischio 3 e 4 ai sensi del D.Lgs. 81/08, nonché agenti dei gruppi 2 e 3 se suscettibili di causare danni al feto o di provocare aborti; agenti specifici come il toxoplasma e il virus della rosolia.
• Agenti chimici: sostanze etichettate come tossiche per la riproduzione (categorie 1A, 1B, 2) ai sensi del Regolamento CLP (CE) n. 1272/2008; piombo e derivati; mercurio e amalgami; agenti cancerogeni e mutageni di categoria 1A e 1B.

L'Allegato C individua invece le condizioni di lavoro e le mansioni vietate alle lavoratrici durante il periodo di gestazione e, per alcune, fino a sette mesi dopo il parto. Rientrano in questa categoria i lavori su scale e impalcature, i lavori faticosi o insalubri che espongono a temperature eccessivamente alte o basse, i lavori che obbligano a posizioni particolarmente gravose, i lavori con esposizione a vibrazioni meccaniche dannose, e le attività notturne nel periodo compreso tra le 24 e le 6 del mattino durante la gravidanza e fino a un anno di vita del bambino.

Obblighi del datore di lavoro: mansioni alternative e interdizione anticipata

Quando la valutazione dei rischi evidenzia la presenza di agenti o condizioni vietate, o quando la lavoratrice comunica la propria gravidanza al datore di lavoro, scattano obblighi precisi e graduati:

Adibizione a mansioni alternative

Il primo intervento obbligatorio è il cambio di mansione: il datore di lavoro deve adibire la lavoratrice a mansioni non pregiudizievoli per la sua salute, conservando la retribuzione e la qualifica corrispondente alle mansioni di provenienza (art. 7 D.Lgs. 151/2001). Il cambio di mansione non costituisce demansionamento e non incide sul trattamento economico normativo della lavoratrice.

Astensione anticipata obbligatoria e interdizione dal lavoro

Se non è possibile adibire la lavoratrice a mansioni alternative, oppure se le condizioni di lavoro o ambientali sono pregiudizievoli indipendentemente dalla mansione svolta, il datore di lavoro deve chiedere l'interdizione anticipata dal lavoro. La procedura si attiva attraverso due canali:

• Domanda alla sede INPS territorialmente competente: quando l'astensione anticipata è motivata da gravi complicanze della gestazione o da preesistenti forme morbose aggravate dalla gravidanza (art. 17, comma 2, lett. a, D.Lgs. 151/2001).
• Richiesta all'Ispettorato Territoriale del Lavoro (ex Direzione Territoriale del Lavoro): quando le condizioni di lavoro o ambientali sono ritenute pregiudizievoli per la salute della lavoratrice o del nascituro (art. 17, comma 2, lett. b). In questo caso l'Ispettorato, acquisita la documentazione sanitaria e il parere del Servizio di Prevenzione dell'ASL competente, emette un provvedimento di interdizione che copre l'intero periodo di gestazione e fino a tre mesi dopo il parto.

DVR, aggiornamento e sorveglianza sanitaria

Il DVR deve contenere una sezione specifica dedicata alla tutela delle lavoratrici in gravidanza e allattamento, con la valutazione di tutti i rischi pertinenti presenti in azienda. L'art. 29, comma 3, del D.Lgs. 81/08 stabilisce che la valutazione vada aggiornata immediatamenteogni volta che intervengono mutamenti rilevanti nell'organizzazione del lavoro o in seguito a infortuni e malattie professionali significativi. Per le lavoratrici in gravidanza, i momenti obbligatori di aggiornamento del DVR sono:

• All'assunzionedella lavoratrice, verificando preventivamente la presenza di rischi per la maternità associati alla mansione o all'ambiente di lavoro previsto.
• In caso di cambio di mansione, quando la lavoratrice viene adibita a un ruolo diverso che potrebbe comportare nuove esposizioni.
• Alla comunicazione della gravidanzada parte della lavoratrice, che costituisce il momento in cui il datore di lavoro ha l'obbligo di informare la lavoratrice degli esiti della valutazione e delle misure di protezione adottate.

Per quanto riguarda la sorveglianza sanitaria, il medico competente svolge un ruolo di supporto tecnico nella valutazione dei rischi per le lavoratrici in gravidanza. Tuttavia, la sorveglianza sanitaria obbligatoria ai sensi dell'art. 41 del D.Lgs. 81/08 si applica solo se la mansione svolta prima della gravidanza era già soggetta a sorveglianza per esposizione a rischi specifici. La gravidanza di per sé non è una condizione che attiva automaticamente la sorveglianza sanitaria obbligatoria: è la mansione e l'esposizione ai rischi a determinarne la necessità.

Radiazioni ionizzanti: disciplina specifica

Il D.Lgs. 101/2020, che ha recepito la direttiva EURATOM 2013/59, prevede una protezione rafforzata per le lavoratrici in gravidanza esposte a radiazioni ionizzanti. Non appena la lavoratrice comunica al datore di lavoro la propria gravidanza, il datore è tenuto a riorganizzare le condizioni di lavoro in modo che la dose efficace al feto non superi 1 mSv per tutta la durata della gravidanza. Se tale limite non può essere rispettato, la lavoratrice deve essere temporaneamente adibita ad altra attività, in analogia con quanto previsto dal D.Lgs. 151/2001 per le mansioni incompatibili con la gestazione. Le lavoratrici classificate come esposte di categoria A che comunicano di allattare al seno non possono essere adibite a lavori che comportino rischio di contaminazione radioattiva interna.