Lavoratore Trasfertista

Definizione di lavoratore trasfertista

La qualifica di trasfertista non è definita in modo organico dal diritto del lavoro, ma emerge dalla combinazione di fonti fiscali, previdenziali e giurisprudenziali.

Sul piano fiscale, l'art. 51, comma 6, del TUIR (DPR 917/1986) distingue tra:

• Trasferta occasionale: il lavoratore viene inviato fuori dal comune sede di lavoro per un periodo limitato. Le indennità di trasferta sono esenti da imposizione entro i limiti giornalieri previsti (51,65 euro per trasferte in Italia, 77,47 euro per quelle all'estero, in caso di indennità forfettaria).
• Trasfertista abituale: il lavoratore che non ha una sede fissa di lavoro e si sposta continuamente, non riceve un'indennità di trasferta in senso tecnico, ma un'indennità specifica il cui trattamento fiscale è regolato dal medesimo art. 51, comma 6, TUIR (concorre al reddito imponibile solo per il 50% dell'ammontare).

Sul piano previdenziale e giurisprudenziale, la giurisprudenza INPS e i giudici del lavoro identificano il trasfertista abituale attraverso tre criteri cumulativi:

• assenza di una sede fissa di lavoro (o sede puramente amministrativa di riferimento);
• spostamenti abituali e prevalenti, non occasionali;
• indicazione nel contratto individuale o nel CCNL della natura itinerante dell'attività.

Rientrano tipicamente in questa categoria i rappresentanti di commercio, i tecnici di assistenza, gli ispettori di cantiere, i consulenti che operano presso clienti, i manutentori itineranti e i conducenti professionali.

Differenza con il lavoratore in missione occasionale

Il lavoratore in missione occasionaleha una sede fissa di lavoro e viene inviato sporadicamente fuori da essa per esigenze specifiche dell'azienda. Il trasfertista, al contrario, svolge la propria attività ordinariamentein luoghi diversi: la mobilità non è un'eccezione, ma la modalità normale di esecuzione della prestazione. Questa distinzione ha rilevanza diretta sul piano della sicurezza, in quanto i rischi del trasfertista abituale devono essere valutati nel DVR come rischi strutturali, non come eventi eccezionali.

Differenza con il lavoratore distaccato (art. 30 D.Lgs. 276/2003)

Il lavoratore distaccatoè il lavoratore che il datore di lavoro (distaccante) invia a prestare la propria attività presso un altro soggetto (distaccatario) per un periodo determinato, mantenendo il vincolo contrattuale con il datore originario. Il distacco presuppone un interesse del distaccante e comporta lo svolgimento dell'attività presso una sede altrui identificata.

Il trasfertista, invece, non viene assegnato stabilmente a un'altra azienda: si sposta continuamente tra clienti, cantieri o sedi diverse senza che vi sia un distacco in senso giuridico. Le implicazioni in materia di sicurezza sono diverse: nel distacco, gli obblighi di prevenzione si ripartiscono tra distaccante e distaccatario; nel caso del trasfertista che opera occasionalmente presso terzi, si applica principalmente l'art. 26 D.Lgs. 81/08 (coordinamento nei luoghi di lavoro di terzi).

Obblighi SSL per i lavoratori trasfertisti — D.Lgs. 81/08

Il D.Lgs. 81/08 non contiene una disciplina specifica per i trasfertisti, ma le norme generali si applicano con alcune specificazioni importanti.

Valutazione dei rischi e DVR (artt. 17, 28, 29 D.Lgs. 81/08)

Il datore di lavoro è tenuto a valutare tutti i rischiper la salute e la sicurezza dei lavoratori, inclusi quelli derivanti dall'attività in trasferta. Il DVR deve includere una sezione dedicata ai rischi in trasferta, con analisi specifica di:

• rischio da incidenti stradali durante gli spostamenti (principale causa di infortuni mortali per i trasfertisti);
• rischi ergonomici legati al trasporto di materiali, all'uso prolungato di veicoli, alle postazioni di lavoro in luoghi non idonei (hotel, uffici di clienti);
• rischi psicosociali derivanti dagli spostamenti frequenti e dall'isolamento;
• rischi presenti nelle sedi dei clienti o nei cantieri visitati;
• rischi sanitari in caso di trasferte internazionali.

Coordinamento nei luoghi di terzi (art. 26 D.Lgs. 81/08)

Quando il trasfertista opera in un luogo di lavoro nella disponibilità di un'altra azienda (cantiere, stabilimento, ufficio del cliente), si applica l'art. 26 D.Lgs. 81/08. Il datore di lavoro committente ha l'obbligo di fornire al trasfertista informazioni sui rischi specifici dell'ambiente in cui si troverà a operare. Parallelamente, il datore di lavoro del trasfertista deve verificare che i propri lavoratori siano adeguatamente informati e formati per operare in ambienti non conosciuti in anticipo.

Lavoratori autonomi trasfertisti (art. 21 D.Lgs. 81/08)

I lavoratori autonomi (agenti, liberi professionisti) che svolgono attività in modo continuativo presso committenti sono soggetti agli obblighi minimi previsti dall'art. 21 D.Lgs. 81/08: utilizzo dei dispositivi di protezione individuale adeguati ai rischi connessi all'attività, munirsi di apposita tessera di riconoscimento nei cantieri, sottoporsi agli esami sanitari previsti per legge.

Formazione specifica (art. 37 D.Lgs. 81/08 e Accordo Stato-Regioni 21/12/2011)

Oltre alla formazione generale obbligatoria, i lavoratori trasfertisti devono ricevere una formazione specificacommisurata ai rischi effettivi della propria attività. In particolare, prima dell'avvio dell'attività in trasferta, il lavoratore dovrebbe essere formato su:

• guida sicura e uso corretto del veicolo aziendale;
• gestione delle emergenze in luoghi non familiari (numeri di emergenza locali, procedure di primo soccorso);
• corretta movimentazione dei carichi (valigeria, attrezzature da trasportare);
• ergonomia in postazioni di lavoro temporanee;
• rischi specifici dei settori in cui si opera (es. cantieri, industria).

Rischi specifici del lavoratore trasfertista

Rischio stradale: il pericolo principale

Gli incidenti stradali rappresentano la prima causa di infortuni mortali per i lavoratori trasfertisti. La Circolare INAIL n. 74/2001ha chiarito i criteri per il riconoscimento degli infortuni in itinere e degli infortuni occorsi durante gli spostamenti connessi all'attività lavorativa.

Per il trasfertista abituale si distinguono due fattispecie:

• Infortunio in itinere: l'infortunio che avviene nel percorso tra il domicilio e il luogo di lavoro (o tra un luogo di lavoro e un altro), tutelato dall'INAIL ai sensi dell'art. 12 D.Lgs. 38/2000.
• Infortunio durante l'attività lavorativa: l'incidente stradale che avviene durante gli spostamenti effettuati nell'ambito della prestazione lavorativa (es. visita a un cliente durante l'orario di lavoro). In questo caso si tratta di infortunio sul lavoro in senso stretto, con piena copertura INAIL.

Il datore di lavoro deve adottare misure preventive specifiche: policy aziendale sull'uso del veicolo aziendale, divieto di utilizzo del telefono durante la guida, pianificazione degli spostamenti che eviti la guida in condizioni di stanchezza, manutenzione regolare dei veicoli aziendali.

Rischi ergonomici

I trasfertisti sono esposti a rischi ergonomici spesso sottovalutati:

• postura scorretta prolungata durante la guida o il viaggio in treno/aereo;
• trasporto manuale di bagagli, attrezzature e campionari pesanti;
• utilizzo di postazioni di lavoro non idonee (scrivanie di hotel non regolabili, mancanza di supporti per il laptop);
• alternanza di condizioni termiche diverse (auto riscaldata, esterno freddo, uffici con aria condizionata eccessiva).

Il DVR deve valutare questi aspetti e prevedere misure di prevenzione: zaini ergonomici o trolley con caratteristiche adeguate, dotazione di accessori per il lavoro in mobilità (mouse esterno, supporto laptop, cuffie ergonomiche).

Rischi psicosociali

L'attività lavorativa abitualmente fuori sede espone a specifici rischi psicosociali:

• Isolamento: il trasfertista trascorre poco tempo con i colleghi e può sviluppare un senso di distacco dall'organizzazione e dai gruppi di lavoro.
• Stress da spostamenti frequenti: i ritardi nei trasporti, la gestione delle prenotazioni, la permanenza in ambienti non familiari generano un carico cognitivo ed emotivo aggiuntivo rispetto ai lavoratori sedentari.
• Difficoltà di work-life balance: le trasferte che prevedono pernottamenti fuori casa, specialmente se frequenti, interferiscono con la vita familiare e il recupero psicofisico.
• Senso di scarso controllo: la dipendenza da mezzi di trasporto, condizioni meteo e imprevisti riduce la percezione di controllo dell'attività lavorativa.

La valutazione del rischio stress lavoro-correlato (metodologia INAIL) deve considerare questi fattori specifici per i lavoratori trasfertisti.

Sicurezza in luoghi sconosciuti e presso sedi di clienti

Il trasfertista si trova frequentemente a operare in ambienti che non conosce e sui quali non ha controllo: cantieri, stabilimenti industriali, laboratori, magazzini. L'art. 26 D.Lgs. 81/08prevede che il titolare del luogo di lavoro fornisca al personale esterno le informazioni sui rischi specifici dell'ambiente. Il datore di lavoro del trasfertista deve istruire il lavoratore a richiedere sistematicamente tale informativa prima di iniziare a operare in un nuovo sito.

Rischi sanitari in trasferte internazionali

Per i trasfertisti che operano all'estero, i rischi sanitari aggiuntivi includono:

• necessità di vaccinazioni specifiche per paese di destinazione;
• esposizione a malattie endemiche o stagionali;
• disadattamento da fuso orario (jet lag) con effetti sulla vigilanza durante la guida;
• rischi alimentari e idrici in paesi con standard sanitari differenti;
• accesso limitato a cure mediche in caso di infortunio o malattia.

Il datore di lavoro deve dotare il lavoratore di una polizza assicurativa adeguata per le trasferte internazionali e fornire informazioni sanitarie prima della partenza (contatto con il medico competente per vaccinazioni e profilassi).

Gestione documentale e adempimenti del datore di lavoro

Aggiornamento del DVR con sezione trasferte

Il DVR deve essere aggiornato ogni volta che vi siano modifiche significative nell'organizzazione del lavoro. L'assunzione di lavoratori che svolgono trasferte frequenti o la modifica delle modalità operative in questo senso costituisce un'occasione di aggiornamento obbligatorio. La sezione trasferte del DVR deve contenere:

• identificazione delle categorie di lavoratori trasfertisti e delle tipologie di spostamento;
• analisi dei rischi specifici (stradale, ergonomico, psicosociale, rischi dei luoghi visitati);
• misure di prevenzione e protezione adottate;
• procedure aziendali per la gestione delle trasferte in sicurezza;
• piano di formazione specifica;
• modalità di sorveglianza sanitaria per le categorie che richiedono giudizio di idoneità alla guida.

Procedura aziendale per l'autorizzazione alle trasferte

Una procedura formalizzata per la gestione delle trasferte consente di integrare la sicurezza nella pianificazione operativa. La procedura dovrebbe prevedere:

• Pre-trasferta: verifica dell'idoneità del lavoratore, pianificazione degli spostamenti con pause adeguate, comunicazione al lavoratore dei rischi del luogo di destinazione, eventuale informativa ex art. 26 D.Lgs. 81/08 richiesta al cliente.
• Durante la trasferta: sistema di check-in periodico (app o comunicazione con il responsabile), reperibilità del lavoratore per emergenze, procedure in caso di incidente o malore.
• Post-trasferta: segnalazione di eventuali incidenti, quasi-incidenti o situazioni di rischio riscontrate; aggiornamento della valutazione dei rischi se emergono nuovi elementi.

Sorveglianza sanitaria e idoneità alla guida

I lavoratori che guidano veicoli aziendali nell'ambito della propria attività devono essere sottoposti a sorveglianza sanitaria con particolare attenzione ai requisiti visivi, alla vigilanza e alla capacità di guida. Per i conducenti professionali titolari di patente C o D, la normativa del Codice della Strada (D.Lgs. 285/1992)prevede già accertamenti periodici obbligatori. Per i lavoratori che guidano veicoli di categoria B nell'ambito della trasferta abituale, la sorveglianza sanitaria è comunque indicata e deve essere valutata dal medico competente in relazione ai rischi specifici (ad es. assunzione di farmaci incompatibili con la guida, patologie che riducono la vigilanza).

Strumenti tecnologici e privacy

Alcuni strumenti tecnologici possono supportare la sicurezza dei lavoratori trasfertisti:

• App di check-in sicurezza: il lavoratore comunica la propria posizione o il proprio stato in determinati momenti della giornata;
• GPS tracking sui veicoli aziendali: consente di localizzare il veicolo in caso di emergenza e di monitorare l'andamento della guida.

L'utilizzo di questi strumenti deve rispettare la disciplina sulla privacy (GDPR — Reg. UE 2016/679) e le norme dello Statuto dei Lavoratori (art. 4 L. 300/1970)sui controlli a distanza, che richiedono accordo sindacale o autorizzazione dell'Ispettorato del Lavoro in caso di controllo della prestazione lavorativa. Il trattamento dei dati di geolocalizzazione deve essere disciplinato da un'apposita informativa e basarsi su basi giuridiche legittime.

Assicurazione integrativa per trasferte internazionali

La copertura INAIL per gli infortuni sul lavoro si applica anche in caso di infortuni all'estero, ma con limitazioni per i paesi extraeuropei. Per i trasfertisti internazionali, è consigliabile stipulare polizze assicurative integrative che coprano: spese mediche all'estero, rimpatrio sanitario, responsabilità civile, annullamento del viaggio e assistenza legale. Tali polizze, sebbene non obbligatorie per legge, costituiscono una misura di prevenzione che il datore di lavoro è tenuto a valutare nell'ambito degli obblighi generali di sicurezza (art. 2087 c.c.).