Lavoratore Autonomo Equiparato al Lavoratore (D.Lgs. 81/08)

Riferimento normativo

Le disposizioni rilevanti sono contenute nel D.Lgs. 81/08 nei seguenti punti:

• Art. 2, comma 1, lett. a): definizione allargata di lavoratore, con clausola di equiparazione per le tipologie atipiche.
• Art. 3: campo di applicazione del decreto, che estende le tutele a tutte le tipologie di lavoratori, comprese quelle atipiche, con eventuali modulazioni.
• Art. 21: disposizioni specifiche per i lavoratori autonomi che non rientrano nella definizione di lavoratore ai sensi dell'art. 2 (veri lavoratori autonomi), ai quali si applica un regime semplificato.

Categorie equiparate al lavoratore dipendente

Le seguenti figure rientrano nella definizione di "lavoratore" ai fini del D.Lgs. 81/08 e godono delle medesime tutele del lavoratore subordinato standard:

• Collaboratori coordinati e continuativi (co.co.co. / co.co.pro.): soggetti che svolgono la propria attività in modo prevalentemente personale, senza vincolo di subordinazione ma nell'ambito dell'organizzazione del committente. Sono equiparati ai lavoratori dipendenti quando opera il coordinamento con il committente.
• Soci lavoratori di cooperative: il socio che presta la propria opera all'interno della struttura cooperativa è equiparato al lavoratore dipendente ai fini delle norme di sicurezza, indipendentemente dal tipo di rapporto associativo instaurato.
• Lavoratori in distacco (art. 30 D.Lgs. 276/2003): il lavoratore distaccato mantiene il rapporto di lavoro con il distaccante ma è soggetto alle disposizioni di sicurezza del distaccatario (utilizzatore), che ne è responsabile per la durata del distacco.
• Lavoratori somministrati (interinali): forniti da agenzie di somministrazione, godono delle tutele di sicurezza a carico dell'utilizzatore per tutta la durata della missione.
• Tirocinanti e stagisti: i soggetti che svolgono tirocini formativi e di orientamento nell'ambito di un'organizzazione altrui sono equiparati ai lavoratori ai fini della sicurezza sul lavoro.
• Volontari e tirocinanti non retribuiti: anche chi svolge attività lavorativa senza corrispettivo, anche al solo fine di apprendere, è incluso nella definizione.
• Allievi di istituti di istruzione e universitari: quando frequentano laboratori o svolgono attività pratiche che implicano l'uso di agenti chimici, fisici o biologici, compreso l'uso di attrezzature di lavoro.

Obblighi del datore di lavoro verso i lavoratori equiparati

Nei confronti di tutte le categorie equiparate, il datore di lavoro (o il soggetto equiparato nella cui organizzazione operano) è tenuto ad applicare integralmente gli obblighi previsti dal D.Lgs. 81/08, tra cui:

• valutare i rischi specifici a cui sono esposti e includerli nel DVR;
• fornire formazione, informazione e addestramento adeguati (art. 36–37);
• consegnare e far utilizzare i DPI necessari (artt. 74–79);
• assicurare la sorveglianza sanitaria ove prevista (artt. 41–42);
• garantire l'applicazione delle misure di prevenzione collettiva.

Esclusioni: i lavoratori autonomi veri (art. 21 D.Lgs. 81/08)

La norma distingue nettamente i lavoratori equiparati dai veri lavoratori autonomidi cui all'art. 21, che operano in piena autonomia organizzativa senza integrarsi nell'organizzazione del committente. A questi ultimi si applica un regime semplificato:

• Non sono tenuti a elaborare un DVR, ma devono utilizzare attrezzature di lavoro conformi alla normativa vigente e in buono stato di conservazione.
• Devono munirsi dei DPI adeguati ai rischi connessi alle proprie attività e utilizzarli correttamente.
• Possono iscriversi volontariamente all'INAIL per coprire i rischi di infortuni e malattie professionali.
• Se operano nei cantieri temporanei o mobili, sono soggetti alle disposizioni specifiche del Titolo IV D.Lgs. 81/08 (es. obbligo di coordinamento nel Piano di Sicurezza e Coordinamento).

Il discrimine tra lavoratore equiparato e lavoratore autonomo vero risiede nel grado di inserimento nell'organizzazione altrui: se l'attività è svolta con prevalente utilizzo di mezzi, strumenti e direttive del committente, e in tempi e luoghi da questi determinati, prevale la qualificazione come lavoratore equiparato.

Rilevanza pratica per le aziende

Le aziende che si avvalgono di collaboratori, stagisti, tirocinanti o altri lavoratori atipici devono:

• aggiornare il DVR includendo i rischi specifici a cui sono esposte queste figure;
• predisporre specifici percorsi di formazione e informazione al momento dell'inserimento;
• nominare il medico competente per la sorveglianza sanitaria se i rischi lo richiedono;
• verificare che i contratti atipici non siano utilizzati per eludere gli obblighi di sicurezza.