ISO 39001 — Sicurezza Stradale Flotte

Cos'è la ISO 39001 e perché interessa i datori di lavoro

Il rischio stradale lavorativo è il rischio di infortunio o morte connesso alla guida di un veicolo durante lo svolgimento dell'attività lavorativa. È rilevante dal punto di vista giuridico per diversi motivi:

• L'art. 2087 del Codice Civile impone al datore di lavoro di adottare tutte le misure necessarie a tutelare l'integrità fisica e la personalità morale dei lavoratori: questa clausola generale si estende alle attività svolte alla guida di un veicolo per conto dell'azienda.
• Il D.Lgs. 81/08, art. 28, impone la valutazione di tutti i rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori, inclusi quelli connessi alla circolazione stradale durante lo svolgimento di mansioni lavorative.
• Gli incidenti stradali in itinere e durante il lavoro rappresentano una delle principali cause di infortuni mortali sul lavoro in Italia, con un'incidenza significativa nelle categorie di agenti di commercio, rappresentanti, corrieri, tecnici e lavoratori in trasferta frequente.

La ISO 39001 fornisce agli enti e alle aziende uno standard riconosciuto per gestire in modo sistematico questo rischio, al pari di quanto la ISO 45001 fa per la salute e sicurezza generale sul lavoro.

Struttura della norma ISO 39001:2012

La ISO 39001:2012 segue la struttura ad alto livello (HLS) comune alle norme ISO dei sistemi di gestione, rendendola facilmente integrabile con ISO 45001, ISO 9001 e ISO 14001. I requisiti principali comprendono:

• Contesto dell'organizzazione: identificazione delle parti interessate, analisi del contesto stradale in cui opera l'organizzazione, determinazione del campo di applicazione del sistema di gestione.
• Leadership e politica: impegno del top management, definizione di una politica per la sicurezza stradale, assegnazione di ruoli e responsabilità.
• Pianificazione: valutazione dei rischi e delle opportunità legate alla sicurezza stradale, definizione di obiettivi misurabili e piani d'azione.
• Supporto: risorse, competenze, consapevolezza, comunicazione e gestione della documentazione del sistema.
• Operatività: criteri operativi per la gestione sicura dei veicoli, procedure per la selezione dei conducenti, manutenzione dei veicoli, gestione dei viaggi e degli orari di guida.
• Valutazione delle prestazioni: monitoraggio degli indicatori di sicurezza stradale, audit interni, riesame della direzione.
• Miglioramento continuo: gestione degli incidenti stradali e dei quasi-incidenti, azioni correttive e preventive.

Applicazione alle flotte aziendali e ai lavoratori in trasferta

La norma ISO 39001 trova applicazione pratica nelle aziende con:

• Flotte di veicoli aziendali: auto, furgoni, mezzi pesanti assegnati a lavoratori per lo svolgimento delle mansioni. La norma guida nella definizione di politiche di utilizzo dei veicoli, requisiti di idoneità alla guida, manutenzione programmata e monitoraggio dei comportamenti al volante.
• Lavoratori in trasferta frequente: agenti di commercio, tecnici di assistenza, ispettori, formatori che percorrono elevate distanze annue per ragioni lavorative. La norma aiuta a strutturare la pianificazione dei viaggi, la gestione della fatica e i controlli sullo stato di salute dei conducenti.
• Autotrasportatori e corrieri: aziende il cui core business è il trasporto su strada, per le quali la ISO 39001 si affianca ai requisiti del Codice della Strada (D.Lgs. 285/1992) e alle normative sui tempi di guida e riposo (Reg. CE 561/2006).

L'implementazione della norma prevede tipicamente: analisi del parco veicoli, definizione dei profili di rischio dei conducenti, formazione alla guida sicura, installazione di dispositivi telematics per il monitoraggio della condotta di guida, e definizione di procedure per la gestione degli incidenti stradali aziendali.

Vantaggi assicurativi e riduzione premi INAIL

Le aziende che implementano sistemi di gestione certificati per la sicurezza stradale possono beneficiare di vantaggi economici significativi:

• Riduzione del premio INAIL (OT23): le aziende con almeno due anni di attività e in regola con gli adempimenti assicurativi possono richiedere la riduzione del tasso di premio INAIL tramite il modulo OT23. L'adozione di sistemi di gestione certificati (inclusa la ISO 39001) rientra tra gli interventi migliorativi riconoscibili ai fini della riduzione, con un punteggio variabile in base all'estensione del sistema implementato.
• Riduzione dei premi assicurativi RCA: la certificazione ISO 39001 è riconosciuta da alcune compagnie assicurative come indicatore di rischio ridotto per la flotta aziendale, con possibilità di ottenere condizioni tariffarie migliorative.
• Riduzione dei costi diretti e indiretti degli incidenti: meno incidenti significa minori costi per riparazioni veicoli, fermo attività, gestione del sinistro, oltre alla riduzione degli oneri legali e assicurativi in caso di responsabilità civile.

Integrazione con la valutazione del rischio DVR (rischio da guida)

Il rischio da guida deve essere esplicitamente valutato nel DVR ai sensi dell'art. 28 D.Lgs. 81/08 per tutti i lavoratori che utilizzano veicoli nell'ambito delle proprie mansioni:

• La valutazione deve identificare i lavoratori esposti al rischio stradale, le mansioni coinvolte, la frequenza e la distanza dei percorsi, le fasce orarie di guida e le tipologie di veicoli utilizzati.
• Devono essere valutati i fattori di rischio specifici: stanchezza, pressione temporale, uso del telefono alla guida, condizioni meteorologiche avverse, percorsi notturni, guida su autostrade o percorsi extraurbani ad alto rischio.
• Il DVR deve documentare le misure di prevenzione adottate: formazione alla guida sicura, limitazioni all'uso dello smartphone, politiche sul riposo prima di lunghi tragitti, manutenzione programmata dei veicoli, dotazione di dispositivi di sicurezza attiva.
• L'implementazione della ISO 39001 può essere richiamata nel DVR come parte integrante del sistema di gestione del rischio stradale, fornendo evidenza documentata del controllo sistematico del rischio da guida.