Giudizio di Idoneità alla Mansione Specifica

Tipologie di giudizio previste dall'art. 41 D.Lgs. 81/08

L'art. 41 D.Lgs. 81/08 prevede cinque categorie di giudizio di idoneità alla mansione specifica:

• (1) Idoneo — il lavoratore può svolgere la mansione senza alcuna limitazione. Il medico competente non impone restrizioni di natura tecnica, organizzativa o comportamentale. È la formula più favorevole e non comporta oneri aggiuntivi per il datore di lavoro.
• (2) Idoneo con prescrizioni— il lavoratore è idoneo alla mansione ma con prescrizioni tecniche o organizzative che il datore di lavoro è obbligato a rispettare. Esempi tipici: "non esporre a temperature superiori a 30°C", "limite di sollevamento 15 kg", "uso obbligatorio di occhiali di sicurezza". Le prescrizioni possono essere temporanee (legate a una condizione transitoria di salute) o permanenti (legate a una condizione cronica). L'inottemperanza alle prescrizioni da parte del datore di lavoro è sanzionata penalmente dall'art. 55 D.Lgs. 81/08.
• (3) Idoneo con limitazioni— simile alle prescrizioni ma più restrittivo, con indicazione di limitazioni più incisive sull'organizzazione del lavoro, come turni ridotti, esclusione da attività specifiche (lavoro notturno, lavori in quota, guida di carrelli elevatori) o riduzione dell'esposizione a determinati agenti. Anche in questo caso il datore è obbligato ad adeguare l'organizzazione del lavoro alle indicazioni del medico.
• (4) Inidoneo temporaneo— il lavoratore non può svolgere la mansione per un periodo definito (es. durante una convalescenza post-infortunio, una malattia o una gravidanza a rischio), con indicazione del termine di revisione del giudizio. Il datore di lavoro deve astenersi dall'adibire il lavoratore alla mansione per l'intera durata dell'inidoneità temporanea.
• (5) Inidoneo permanente alla mansione specifica — il lavoratore non può più svolgere quella determinata mansione in via definitiva. Il giudizio non equivale a inidoneità al lavoro in assoluto: il datore di lavoro deve valutare la possibilità di adibire il lavoratore ad altra mansione compatibile con le sue condizioni di salute, anche di livello inferiore, prima di avviare qualsiasi procedura di licenziamento.

Obblighi del datore di lavoro a seguito del giudizio

Ai sensi dell'art. 41 c. 7 D.Lgs. 81/08, il datore di lavoro attua le misure indicate dal medico competente e, qualora le stesse prevedano l'inidoneità alla mansione specifica, adibisce il lavoratore ad altra mansione compatibile con le sue condizioni di salute.

L'adibizione ad altra mansione, anche se comporta una dequalificazione, non costituisce automaticamente violazione dell'art. 2103 c.c. (che pone limiti alle variazioni unilaterali di mansioni) se è motivata da ragioni di salute e sicurezza certificate dal medico competente. La giurisprudenza consolidata riconosce che l'esigenza di tutela della salute del lavoratore costituisce una causa di giustificazione all'adibizione a mansioni inferiori.

L'obbligo di rispettare le prescrizioni del medico competente è sanzionato penalmente dall'art. 55 D.Lgs. 81/08: il datore di lavoro che adibisce un lavoratore a una mansione per la quale è stato dichiarato inidoneo, o che non rispetta le prescrizioni imposte con un giudizio di "idoneo con prescrizioni", commette un reato contravvenzionale.

In caso di inidoneità permanente e di impossibilità di individuare una mansione alternativa compatibile, il datore può avviare la procedura di licenziamento per impossibilità sopravvenuta della prestazione lavorativa, nel rispetto delle garanzie procedurali previste dal CCNL applicabile e dall'art. 7 L. 604/1966 (obbligo di contestazione e audizione del lavoratore). Il licenziamento deve essere preceduto da un'attenta verifica dell'organizzazione aziendale: la mancata valutazione di soluzioni alternative espone il datore al rischio di impugnazione del recesso per giustificato motivo oggettivo.

Ricorso avverso il giudizio di idoneità

Ai sensi dell'art. 41 c. 9 D.Lgs. 81/08, sia il lavoratore sia il datore di lavoro possono ricorrere avverso il giudizio di idoneità espresso dal medico competente. Il ricorso deve essere presentato, entro 30 giorni dalla comunicazione del giudizio, all'organo di vigilanza territorialmente competente, ossia al Servizio di Prevenzione e Sicurezza negli Ambienti di Lavoro (PSAL) della ASL o, nei settori di competenza, all'Ispettorato Territoriale del Lavoro.

L'organo di vigilanza dispone — con oneri a carico del richiedente — la visita del lavoratore da parte di un medico del lavoro dell'ASL. Il giudizio espresso da questo medico è definitivo e sostituisce integralmente quello del medico competente aziendale.

Il ricorso non sospende l'efficacia del giudizioimpugnato: fino alla pronuncia dell'organo di vigilanza, il datore di lavoro è tenuto ad adottare tutte le misure prescritte dal medico competente, compresa l'eventuale sospensione del lavoratore dalla mansione in caso di inidoneità. La mancata applicazione del giudizio durante il periodo di pendenza del ricorso costituisce comunque violazione dell'art. 41 D.Lgs. 81/08.