Gestione delle Emergenze

Piano di emergenza: contenuto minimo

Il piano di emergenza è il documento che descrive le procedure operative da adottare in caso di emergenza all'interno del luogo di lavoro. Sebbene la normativa non definisca un contenuto rigidamente standardizzato per tutte le tipologie di azienda, il piano deve contenere almeno:

• Descrizione del sito: planimetrie aggiornate con indicazione delle vie di esodo, delle uscite di sicurezza, dei punti di raccolta, degli impianti antincendio e dei presidi di primo soccorso.
• Identificazione dei rischi specifici: tipologie di emergenza ipotizzabili (incendio, esplosione, fuga di gas, sversamento di sostanze pericolose, sisma, cedimento strutturale, emergenza sanitaria).
• Procedure operative: sequenza delle azioni da compiere per ciascuna tipologia di emergenza, indicazione di chi deve fare cosa e in quale ordine.
• Organigramma dell'emergenza: elenco degli addetti designati con i rispettivi ruoli (coordinatore dell'emergenza, addetti antincendio, addetti al primo soccorso, addetti all'evacuazione).
• Modalità di allertamento: sistemi di allarme, numeri di emergenza interni ed esterni (115 VVF, 118 Emergenza Sanitaria, 112 NUE).
• Punti di raccolta: luoghi sicuri all'esterno del sito dove i lavoratori devono raccogliersi dopo l'evacuazione, con indicazione del responsabile del punto di raccolta.

Addetti all'emergenza: designazione e formazione

L'art. 43, comma 1, del D.Lgs. 81/08 obbliga il datore di lavoro a designare preventivamente i lavoratori incaricati dell'attuazione delle misure di emergenza, che non possono rifiutare la designazione salvo giustificato motivo. Gli addetti devono ricevere una formazione specifica:

• Addetti antincendio: formazione obbligatoria ai sensi del DM 02/09/2021 (Codice di Prevenzione Incendi), con durata variabile in funzione della categoria di rischio incendio del luogo di lavoro (basso, medio, alto). Il corso prevede parte teorica e parte pratica con esercitazioni di spegnimento.
• Addetti al primo soccorso: formazione obbligatoria ai sensi del DM 15/07/2003 n. 388, con durata di 12 ore per le aziende di Gruppo A e di 16 ore per le aziende di Gruppo B e C (classificazione in base all'attività e al numero di dipendenti). L'aggiornamento periodico è previsto ogni tre anni (4 ore).

Il numero minimo di addetti designati non è fissato dalla legge in modo uniforme, ma deve essere adeguato alla dimensione e alla complessità del luogo di lavoro, garantendo la presenza di almeno un addetto per turno di lavoro.

Prove di evacuazione

Le prove di evacuazione sono esercitazioni pratiche che simulano una situazione di emergenza con lo scopo di verificare la funzionalità del piano di emergenza, la conoscenza delle procedure da parte dei lavoratori e la praticabilità delle vie di esodo. Le prove devono essere:

• effettuate almeno una volta all'anno per la generalità dei luoghi di lavoro, con frequenza maggiore per i luoghi a rischio elevato o con presenza di persone con disabilità;
• documentate con un verbale che riporti data, ora, numero di lavoratori presenti, tempo di evacuazione, eventuali criticità riscontrate e azioni correttive previste;
• comunicate preventivamente ai lavoratori (eccetto nei casi in cui la normativa o il piano di emergenza prevedano prove a sorpresa).

Emergenze specifiche: incendio, primo soccorso, cedimento strutturale

Il piano di emergenza deve prevedere procedure specifiche per le principali tipologie di emergenza ipotizzabili:

• Incendio: identificazione dei punti di innesco più probabili, utilizzo degli estintori e degli idranti da parte degli addetti antincendio, attivazione del sistema di allarme, evacuazione ordinata, chiamata ai Vigili del Fuoco (115) e accoglienza dei soccorsi. La classificazione del rischio incendio (basso, medio, alto) determina le misure di prevenzione e protezione richieste dal DM 02/09/2021.
• Primo soccorso: intervento immediato degli addetti al primo soccorso in caso di infortunio o malore, utilizzo del defibrillatore (DAE) ove presente, chiamata al 118. La dotazione minima di presidi di pronto soccorso (cassetta o pacchetto di medicazione) è definita dal DM 388/2003 in base alla categoria di rischio dell'azienda.
• Cedimento strutturale e sisma: procedure di messa in sicurezza, evacuazione immediata dell'edificio, verifica dell'integrità strutturale prima del rientro, coordinamento con le autorità di protezione civile.