Turismo Stagionale e Sicurezza sul Lavoro

Infortuni nel settore turistico: quanti e dove

Il comparto "alloggio e ristorazione" (sezione I della classificazione ATECO) registra indicativamente tra il 7 e il 10% delle denunce di infortuni sul lavoro in Italia ogni anno. Si tratta di un settore ad alta stagionalità, con picchi occupazionali nei mesi estivi (giugno–settembre) e nei periodi invernali di punta (dicembre–febbraio) legati al turismo montano e agli sport invernali.

I dati INAIL aggregati mostrano che gli infortuni nel comparto aumentano in misura proporzionale all'espansione dell'occupazione stagionale: una parte significativa degli eventi si concentra nelle prime settimane di attività dei lavoratori neoassunti, evidenziando la criticità del periodo di inserimento e la necessità di una formazione efficace prima dell'avvio operativo.

Tabella indicativa. Fonte: elaborazione dati INAIL per codice ATECO, sezione I e G.

Picchi infortunistici: estate e inverno a confronto

L'andamento mensile degli infortuni nel turismo segue la curva dell'occupazione stagionale. Si rilevano due picchi principali:

Picco estivo (giugno–agosto)

Interessa prevalentemente la costa: stabilimenti balneari, alberghi, campeggi e ristoranti nelle località marine. Il volume occupazionale raggiunge il massimo in luglio e agosto. I rischi più frequenti in questo periodo includono esposizione solare prolungata per gli addetti alla spiaggia, scivolamenti su superfici bagnate (bordo piscina, cucine), movimentazione manuale di carichi (attrezzature da spiaggia, rifornimento magazzino) e stress fisico da carichi di lavoro intensi nei picchi di presenza turistica.

Picco invernale (dicembre–marzo)

Riguarda le destinazioni montane con turismo sciistico: impianti a fune, scuole di sci, rifugi, alberghi e ristoranti d'alta quota. I rischi dominanti sono il freddo intenso (ipotermia, congelamenti per esposizioni prolungata in quota), il rischio di caduta su ghiaccio o neve, l'utilizzo di mezzi battipista (rischio schiacciamento, ribaltamento) e le condizioni di visibilità ridotta che aumentano il rischio di incidenti operativi.

Rischi principali per i lavoratori stagionali

Scivolamenti e cadute nelle cucine

Le cucine dei ristoranti e degli alberghi sono tra gli ambienti con la maggiore incidenza di scivolamenti, in ragione dei pavimenti bagnati, delle superfici unte e del continuo movimento di personale in spazi ristretti. I D.P.I. obbligatori includono calzature con suola antiscivolo (norma EN ISO 20347). Il DVR deve valutare il rischio specifico e prevedere: pavimentazione drenante o con trattamento antiscivolo, segnaletica di pavimento bagnato, procedure di pulizia che minimizzino le superfici scivolose durante il servizio.

Movimentazione bagagli e carichi

I facchini e gli addetti al ricevimento delle strutture ricettive sono esposti al rischio da movimentazione manuale di carichi (MMC) per il trasporto di bagagli pesanti, forniture, materiale di biancheria. Il Titolo VI del D.Lgs. 81/08 impone la valutazione del rischio con metodo NIOSH o equivalente. La sorveglianza sanitaria deve includere la valutazione della colonna vertebrale per i soggetti adibiti a queste mansioni in modo continuativo.

Esposizione solare prolungata

Gli addetti agli stabilimenti balneari e ai servizi in terrazza degli alberghi sono esposti a radiazione solare ultravioletta per molte ore consecutive. La valutazione del rischio deve considerare l'esposizione cumulativa nel periodo stagionale. Le misure preventive includono: rotazione dei turni per limitare l'esposizione individuale, fornitura di indumenti protettivi e copricapo, accesso a zone d'ombra nelle pause, crema solare fornita dal datore di lavoro come DPI, idratazione adeguata. Il colpo di calore costituisce un'emergenza medica: il piano di emergenza deve prevedere la gestione di questa eventualità.

Stress da picchi di lavoro

L'alta stagione concentra volumi di lavoro molto elevati in periodi compressi, con turni lunghi, spesso notturni, e grande pressione organizzativa. Il rischio stress lavoro-correlato deve essere valutato nel DVR ai sensi dell'art. 28 del D.Lgs. 81/08 e delle indicazioni INAIL-ISS (Accordo Europeo sullo stress 2004). I segnali precoci (assenteismo, errori, conflittualità) devono essere monitorati dal RSPP e dal medico competente.

Tabella indicativa. Fonte: elaborazione su dati INAIL e D.Lgs. 81/08.

Lavoratori stagionali: obblighi formativi e criticità

Il lavoro stagionale pone una sfida specifica rispetto agli obblighi formativi: la durata contrattuale breve (spesso 2–5 mesi) si scontra con un quadro normativo che non distingue tra contratti a tempo determinato e indeterminato ai fini della formazione sulla sicurezza.

Formazione obbligatoria: tempi e contenuti

L'Accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2011 definisce la durata minima e i contenuti della formazione dei lavoratori in base al livello di rischio del settore. Per il comparto alloggio e ristorazione, classificato a rischio medio, la formazione si compone di:

• Formazione generale: 4 ore — concetti fondamentali su rischi, danni, prevenzione, organizzazione della sicurezza, diritti e doveri dei lavoratori.
• Formazione specifica: 8 ore — rischi specifici della mansione e del settore, procedure di emergenza, uso dei DPI, primo soccorso di base.
• Aggiornamento:6 ore ogni 5 anni. Per chi ha svolto la formazione in un quinquennio precedente con lo stesso profilo di rischio, non occorre ripetere la formazione generale; va verificata l'attualità di quella specifica.

Criticità tipiche nella gestione degli stagionali

Le situazioni più frequentemente riscontrate nelle ispezioni del Lavoro e degli organismi di vigilanza riguardano:

• Formazione posticipata:il lavoratore inizia l'attività prima di aver completato il percorso formativo, esponendo il datore di lavoro a sanzione ai sensi dell'art. 55 comma 5 lett. c) del D.Lgs. 81/08.
• Attestati non verificati: lavoratori che dichiarano di aver già ricevuto formazione senza che il datore abbia verificato la validità e la pertinenza degli attestati (mansione, livello di rischio, data).
• Assenza di formazione specifica: viene erogata solo la formazione generale (4 ore) omettendo quella specifica (8 ore), più onerosa ma obbligatoria.
• DVR non aggiornato:l'apertura di una nuova stagione con nuovi lavoratori e attività non viene considerata un'occasione di revisione del DVR.

Gestione della sicurezza: DVR, formazione e sorveglianza sanitaria

Prima dell'avvio di ogni stagione, il datore di lavoro deve verificare e aggiornare tre pilastri del sistema di sicurezza aziendale.

DVR aggiornato con i rischi stagionali

Il Documento di Valutazione dei Rischi deve includere la valutazione specifica dei rischi che si presentano o si intensificano nella stagione (esposizione solare in estate, freddo in inverno, picchi di lavoro, aumento del personale). Deve essere redatto o aggiornato dal datore di lavoro con il RSPP e il medico competente, e deve riflettere l'effettiva organizzazione del lavoro nella stagione in corso, inclusi i profili di mansione dei lavoratori stagionali.

Piano di formazione stagionale

Si raccomanda di predisporre un calendario formativo prima dell'apertura della stagione, che preveda: sessioni di formazione generale e specifica per i nuovi assunti, aggiornamento per i lavoratori già formati in precedenti stagioni, addestramento pratico ai DPI e alle procedure di emergenza, e nomina di un preposto per la supervisione quotidiana della sicurezza.

Sorveglianza sanitaria

Il medico competente deve effettuare le visite mediche preventive per i lavoratori stagionali esposti ai rischi tabellati (MMC, rumore, agenti chimici, videoterminali) prima dell'avvio dell'attività. È buona prassi conservare i giudizi di idoneità delle stagioni precedenti per velocizzare la procedura in caso di riassunzione dello stesso lavoratore.

Tabella indicativa. Fonte: elaborazione su D.Lgs. 81/08 e Accordo Stato-Regioni 21/12/2011.

Approfondisci

• Sicurezza in hotel e strutture ricettive

  Guida agli adempimenti specifici per alberghi, B&B e strutture ricettive.

• Sicurezza nei ristoranti e nelle cucine

  Rischi specifici di cucine professionali: tagli, ustioni, scivolamenti e DPI.

• Osservatorio sicurezza

  Panoramica completa dei dati infortunistici italiani per settore e anno.

• Infortuni per macro-settore

  Confronto tra turismo, costruzioni, manifattura e altri comparti produttivi.

Fonti normative