Economia Verde e Transizione Ecologica: Nuovi Rischi per i Lavoratori

Il boom del fotovoltaico e i rischi per gli installatori

Il settore fotovoltaico italiano ha registrato una crescita significativa negli ultimi anni. Secondo i dati indicativi del GSE (Rapporto Solare 2023), la potenza cumulata installata in Italia supera i 25 GW, con un numero di impianti attivi nell'ordine delle centinaia di migliaia. La crescita della capacita installata e stata trainata dagli incentivi legati al Superbonus 110% e alle misure successive, con un incremento annuo indicativo nell'ordine del 20-30% nel biennio 2022-2023. Questa espansione ha determinato una crescita corrispondente della domanda di installatori specializzati, con un profilo occupazionale esposto a rischi specifici che richiedono competenze e attrezzature dedicate.

Lavori in quota: cadute dall'alto

Il rischio principale per gli installatori di pannelli fotovoltaici e la caduta dall'alto. L'installazione su coperture inclinate e piane richiede accesso in quota con rischio di caduta che, ai sensi dell'art. 107 del D.Lgs. 81/2008, si configura ogni volta che si superano i 2 metri di altezza rispetto a un piano stabile. I dati INAIL indicativi sugli infortuni nel settore delle costruzioni — categoria che include gran parte degli installatori fotovoltaici — collocano le cadute dall'alto tra le prime cause di infortunio grave e mortale. Le misure obbligatorie includono: DPI anticaduta di terza categoria (imbracatura EN 361, cordino EN 354, dispositivo anticaduta EN 360), formazione e addestramento specifico (Accordo Stato-Regioni 22/02/2012), e predisposizione del Piano di Montaggio, Uso e Smontaggio (Pi.M.U.S.) per le opere provvisionali.

Rischio elettrico da corrente continua (DC)

Gli impianti fotovoltaici generano corrente continua (DC) a tensioni che, nei sistemi residenziali, possono raggiungere e superare i 600-1000 V. La corrente continua presenta caratteristiche di pericolosita diverse dalla corrente alternata (AC): a parita di valore di tensione, la DC e piu difficile da interrompere in caso di arco elettrico e puo causare contrazioni muscolari prolungate che impediscono al lavoratore di liberarsi dal contatto. Le operazioni di installazione, manutenzione e sostituzione di moduli o inverter richiedono procedure specifiche di isolamento e la formazione dei lavoratori come persona esperta (PES) o persona avvertita (PAV) ai sensi della norma CEI 11-27. Il rischio elettrico rientra nel Titolo VIII (agenti fisici) e nel Titolo III (attrezzature di lavoro) del D.Lgs. 81/2008.

Rischio termico da surriscaldamento

Le superfici dei pannelli fotovoltaici esposti alla radiazione solare possono raggiungere temperature superficiali nell'ordine di 60-80 °C in condizioni estive, con rischio di scottature per contatto diretto durante le operazioni di installazione e manutenzione. Il rischio termico si combina, nei mesi estivi, con il rischio da stress termico per i lavoratori esposti all'irraggiamento solare diretto su coperture, rientrando nel quadro normativo del rischio da calore (art. 183 D.Lgs. 81/2008 e linee guida INAIL sul lavoro in condizioni di caldo).

Dati indicativi. Elaborazione su D.Lgs. 81/2008, norma CEI 11-27 e dati GSE 2023.

Energia eolica: rischi specifici per i manutentori di turbine

Il settore eolico italiano conta una capacita installata indicativa nell'ordine di 10-12 GW (dati GSE/ANEV 2023), concentrata principalmente nel Mezzogiorno. La manutenzione delle turbine eoliche e un'attivita che espone i lavoratori a un profilo di rischio particolarmente elevato, combinando lavori in quota estrema, lavoro in spazio confinato e condizioni meteorologiche avverse.

Lavori in quota estrema (100+ metri)

I manutentori di turbine eoliche operano a quote che possono superare i 100-150 metri rispetto al suolo, raggiungendo la navicella attraverso sistemi di risalita interni alla torre (scala a pioli con sistema anticaduta su guide verticali EN 353-1 o sistemi di ascensore). Le operazioni esterne — ispezione delle pale, sostituzione di componenti dell'hub — richiedono l'utilizzo di tecniche di accesso e posizionamento mediante fune (TAPM), disciplinate dalle norme EN 12841 e EN 363. Il rischio di caduta a queste quote e potenzialmente letale, rendendo la formazione e l'addestramento specifici un requisito imprescindibile.

Lavoro in spazio confinato nella navicella

La navicella delle turbine eoliche puo configurarsi come spazio confinato ai sensi del D.P.R. 177/2011, in particolare durante operazioni di manutenzione che richiedono l'apertura di pannelli, la sostituzione di componenti interni e il lavoro in posizioni vincolate con vie di fuga limitate. Le procedure di lavoro in spazio confinato richiedono: valutazione specifica del rischio, presenza di un sorvegliante esterno, sistema di comunicazione, attrezzatura di recupero in emergenza e formazione specialistica degli addetti.

Rischio elettrico e condizioni meteorologiche avverse

La navicella ospita generatori, trasformatori e sistemi di controllo ad alta tensione, con rischi elettrici che richiedono formazione PES/PAV (CEI 11-27) e procedure di consignation (isolamento e messa in sicurezza dei sistemi prima dell'intervento). Le condizioni meteorologiche rappresentano un fattore di rischio aggiuntivo: il lavoro su turbine in condizioni di vento, pioggia o ghiaccio e soggetto a restrizioni operative definite nei piani di sicurezza aziendali, con indicatori di velocita del vento (tipicamente: stop operazioni esterne sopra determinati valori di velocita del vento, indicativamente 12-15 m/s, variabili per costruttore).

Tabella indicativa. Elaborazione su D.Lgs. 81/2008, D.P.R. 177/2011 e norme EN di riferimento.

Batterie agli ioni di litio e stoccaggio energia: fire safety e rischi emergenti

I sistemi di accumulo energetico (Battery Energy Storage Systems — BESS) a base di batterie agli ioni di litio stanno proliferando sia in ambito industriale sia residenziale, come complemento agli impianti fotovoltaici e come infrastruttura di rete. La crescita del mercato dei veicoli elettrici amplia ulteriormente la platea di lavoratori esposti a questo rischio emergente: tecnici di manutenzione, operatori di stazioni di ricarica, lavoratori nelle fabbriche di celle e nei centri di smontaggio.

Thermal runaway: il rischio principale

Il rischio caratteristico delle batterie agli ioni di litio e il thermal runaway (propagazione termica incontrollata): una reazione esotermica autocatalitica che, innescata da sovraccarica, cortocircuito, danno meccanico o surriscaldamento, porta alla decomposizione termica degli elettroliti e alla generazione di calore, gas infiammabili e tossici. I gas prodotti durante il thermal runaway includono indicativamente: fluoruro di idrogeno (HF), monossido di carbonio (CO), diossido di carbonio (CO2) e idrocarburi volatili. L'HF e particolarmente pericoloso: e un agente corrosivo sistemico con valori limite di esposizione (TLV-C) molto bassi, che richiede DPI specifici con protezione respiratoria (autorespiratore o maschera con filtro specifico) e procedure di emergenza dedicate.

DPI e procedure per operatori di sistemi BESS

I lavoratori che operano su sistemi di accumulo a batterie agli ioni di litio devono disporre di DPI adeguati al rischio specifico: protezione da rischio elettrico (guanti isolanti, occhiali), protezione respiratoria per interventi in ambienti con possibile rilascio di gas (autorespiratore o filtri specifici per HF), abbigliamento protettivo antistatico. Le procedure operative devono includere: verifica dello stato di carica prima dell'intervento, isolamento del sistema, monitoraggio della temperatura e presenza di rilevatori di gas nelle sale di accumulo. La norma tecnica IEC 62619:2022 definisce i requisiti di sicurezza per celle e sistemi a batteria agli ioni di litio in applicazioni stazionarie e deve essere considerata come riferimento nella valutazione del rischio.

Riciclo e smaltimento di pannelli fotovoltaici e batterie: rischio chimico e RAEE

I pannelli fotovoltaici installati durante i primi cicli di incentivazione (Conto Energia, 2005-2013) stanno progressivamente raggiungendo la fine della vita utile, stimata indicativamente in 25-30 anni. Questo crea un flusso crescente di rifiuti che, ai sensi del D.Lgs. 49/2014 (recepimento della Direttiva RAEE 2012/19/UE), sono classificati come Rifiuti da Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche (RAEE). Il trattamento e il riciclo di pannelli fotovoltaici e batterie esauste espone i lavoratori a un profilo di rischio chimico significativo.

Composizione e rischi chimici dei pannelli fotovoltaici

La composizione dei pannelli fotovoltaici varia in funzione della tecnologia:

• Celle in silicio cristallino (c-Si): tecnologia dominante (oltre il 90% del mercato indicativo). Contengono silicio, vetro, alluminio e, nei contatti elettrici, piccole quantita di piombo nelle saldature (pannelli tradizionali) o leghe senza piombo (pannelli piu recenti). La frantumazione genera polveri di silicio potenzialmente respirabili.
• Celle in cadmio telluride (CdTe):contengono cadmio, classificato come cancerogeno (Gruppo 1 IARC). Le operazioni di smontaggio e frantumazione richiedono misure di prevenzione specifiche per la protezione dall'esposizione a cadmio (Titolo IX, Capo II D.Lgs. 81/2008 — agenti cancerogeni e mutageni).
• Celle CIGS (rame, indio, gallio, selenio):contengono indio e gallio, materiali critici con mercato limitato. Il selenio e classificato come sostanza pericolosa per l'ambiente acquatico.

Rischi chimici nel riciclo delle batterie al litio

Il riciclo delle batterie agli ioni di litio espone i lavoratori a: sali di litio (corrosivi), nichel, cobalto e manganese (negli ossidi catodici — cobalto classificato come possibile cancerogeno, Gruppo 2B IARC), solventi organici degli elettroliti (dimetilcarbonato, etilencarbonato), fluoruro di polivinilidene (PVDF) dai separatori. Le operazioni di discarica preventiva, smontaggio e idrometallurgia richiedono valutazione dell'esposizione professionale, DPI chimici specifici e, dove rilevante, sorveglianza sanitaria con indicatori biologici.

Riqualificazione energetica degli edifici: cappotto termico e rischi SSL

Gli interventi di riqualificazione energetica degli edifici — coibentazione delle pareti con sistemi a cappotto termico (ETICS), sostituzione di serramenti, installazione di sistemi di ventilazione meccanica controllata (VMC) — hanno registrato un incremento significativo in Italia nel biennio 2021-2023, trainati dagli incentivi del Superbonus 110% e delle sue successive revisioni (D.L. 34/2020 e successive modificazioni). Questa crescita ha amplificato i rischi per i lavoratori del settore edile specializzato nella green renovation.

Rischio da polveri: lana di roccia ed EPS

I principali materiali isolanti utilizzati nel cappotto termico presentano rischi da polvere differenziati:

• Lana di roccia (lana minerale): le fibre di lana di roccia di nuova generazione (bio-soluble) sono classificate come non cancerogene secondo i criteri IARC e REACH, ma le polveri generate durante il taglio e la posa possono causare irritazione delle vie respiratorie, degli occhi e della cute. E richiesta protezione respiratoria (maschera FFP2 minimo durante le operazioni di taglio e posa) e protezione degli occhi.
• EPS (polistirene espanso):il taglio a caldo dell'EPS genera stirene gassoso, classificato come probabile cancerogeno (Gruppo 2A IARC). Le operazioni di taglio devono avvenire in spazi ventilati, preferibilmente con sistemi di aspirazione localizzata, e con protezione respiratoria adeguata.
• PIR/PUR (poliisocianurato/poliuretano):gli isolanti a base di poliuretano possono contenere isocianati residui, agenti sensibilizzanti respiratori che richiedono valutazione specifica dell'esposizione.

Lavori in quota e infortuni nel settore edile green

Gli interventi di cappotto termico richiedono accesso alle facciate degli edifici tramite ponteggi o trabattelli, con rischio di caduta dall'alto che e la prima causa di infortunio grave e mortale nel settore delle costruzioni secondo i dati indicativi INAIL. La necessita di posa di materiale isolante su superfici verticali in quota comporta posture incongrue e sforzi ripetuti che incrementano il rischio di disturbi muscoloscheletrici. Il rischio ergonomico deve essere incluso nella valutazione dei rischi ai sensi degli artt. 167-171 D.Lgs. 81/2008 (movimentazione manuale dei carichi) e del riferimento alle norme ISO 11228.

Dati indicativi. Elaborazione su D.Lgs. 81/2008, classificazioni IARC e dati indicativi INAIL.