La Patente a Crediti per i cantieri edili ha compiuto il suo primo anno di operatività. Introdotta dal Decreto-Legge 2 marzo 2024 n. 19 (convertito in L. 56/2024) e regolamentata nel dettaglio dal Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 18 settembre 2024 n. 132, la misura è ormai pienamente in vigore. Questo articolo risponde alle domande più frequenti che riceviamo da imprese e lavoratori autonomi.
Chi è obbligato ad avere la Patente a Crediti?
L'obbligo riguarda le imprese e i lavoratori autonomi che operano fisicamente nei cantieri temporanei o mobili di cui al Titolo IV del D.Lgs. 81/2008. Sono incluse le imprese subappaltatrici, i posatori, gli impiantisti elettrici e idraulici che operano in cantiere. Sono esclusi i committenti privati che non eseguono direttamente lavori e i fornitori che si limitano alla consegna di materiali senza operare fisicamente nel cantiere.
Come si ottiene la Patente a Crediti?
La richiesta avviene esclusivamente tramite il portale telematico dedicato messo a disposizione dall'INAIL. L'impresa o il lavoratore autonomo presenta istanza allegando le autocertificazioni relative al possesso dei requisiti minimi. Il rilascio è in genere automatico entro pochi giorni lavorativi dalla presentazione della domanda completa.
Quali sono i requisiti minimi per ottenerla?
Per le imprese, i requisiti comprendono: iscrizione alla Camera di Commercio; possesso del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) regolare; possesso del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR); adempimento degli obblighi formativi previsti dal D.Lgs. 81/08 (formazione datore di lavoro-RSPP ove scelta questa modalità, formazione lavoratori, preposti, dirigenti); presenza del medico competente ove obbligatorio; designazione dell'RSPP. Per i lavoratori autonomi i requisiti sono semplificati ma includono la regolarità contributiva e la formazione adeguata.
Il punteggio base e le decurtazioni
La patente viene rilasciata con un punteggio base di 30 crediti. Ulteriori crediti possono essere acquisiti fino a un massimo di 100 attraverso: certificazione SOA (10 crediti), adozione di un SGSL conforme alla norma ISO 45001 o alle Linee Guida INAIL (10 crediti), attestazione del rating di legalità (5 crediti), asseverazione dei modelli organizzativi e gestionali (7 crediti), esecuzione di piani di formazione oltre i minimi di legge (5 crediti), investimenti in attrezzature conformi al Regolamento UE Macchine 2023/1230 (3 crediti).
Le decurtazioni avvengono in conseguenza di infortuni o violazioni accertate: - Infortuno mortale per cui è accertata responsabilità dell'impresa: -20 crediti - Infortuno che comporta invalidità permanente: -15 crediti - Infortuno che comporta assenza superiore a 40 giorni: -10 crediti - Violazioni alle norme in materia di sicurezza accertate dall'INL o dall'ASL: da -1 a -15 crediti a seconda della gravità.
Cosa succede se si scende sotto la soglia minima?
Se il punteggio scende sotto 15 crediti, la patente viene sospesa e l'impresa non può operare in cantiere fino al recupero dei crediti attraverso investimenti in sicurezza, formazione aggiuntiva e altri interventi certificati. Se il punteggio raggiunge zero, la patente viene revocata e non può essere richiesta una nuova patente per almeno 12 mesi.
Sanzioni per operare senza Patente a Crediti
Operare in cantiere senza patente o con patente sospesa comporta sanzioni amministrative significative: per il datore di lavoro dell'impresa priva di patente, la sanzione è pari al 10% del valore dei lavori affidati, con un minimo di 6.000 euro. Il committente che affida lavori a soggetti privi di patente risponde in solido per tali sanzioni, salvo che abbia verificato preliminarmente il possesso della patente valida.
Come verificare la validità della patente?
Il portale INAIL consente la consultazione pubblica: inserendo il codice fiscale dell'impresa o del lavoratore autonomo, chiunque può verificare la validità e il punteggio corrente della patente. Questo strumento è fondamentale per i committenti e per i CSE (Coordinatori per la Sicurezza in fase di Esecuzione).
Raccomandazioni pratiche per le imprese
Le imprese devono tenere aggiornata la documentazione che attesta il possesso dei requisiti (DURC, DVR, attestati di formazione), perché la perdita di un requisito comporta la decurtazione automatica di crediti o la sospensione della patente. Si raccomanda di nominare un responsabile interno per il monitoraggio del punteggio e di pianificare azioni di miglioramento che consentano di acquisire crediti aggiuntivi, proteggendo così l'operatività aziendale anche in caso di eventi avversi. Il portale consente di visualizzare in tempo reale il proprio saldo crediti e ricevere notifiche automatiche in caso di variazioni.