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Patente a crediti nei cantieri: primo bilancio INL a un anno dall'avvio, sanzioni e dati 2026

A un anno dall'entrata in vigore della patente a crediti per le imprese e i lavoratori autonomi operanti nei cantieri edili (D.Lgs. 81/2008, art. 27, come riformato dal D.L. 19/2024), l'Ispettorato Nazionale del Lavoro ha pubblicato i dati sulle verifiche condotte, i crediti decurtati e le sospensioni comminate. Il bilancio evidenzia progressi nell'adozione dello strumento ma anche aree di criticità applicativa.

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La patente a crediti è operativa dal 1° ottobre 2024 per le imprese e i lavoratori autonomi che operano in cantieri temporanei o mobili soggetti al Titolo IV del D.Lgs. 81/2008. Il sistema, introdotto dal D.L. 2 marzo 2024, n. 19 (collegato al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) e regolamentato dal D.M. del Ministero del Lavoro, prevede un punteggio iniziale di 30 crediti, incrementabile fino a un massimo di 100 per le imprese che ottengono certificazioni di qualità e investono in formazione. La perdita di crediti avviene a seguito di violazioni accertate dagli ispettori del lavoro, con tagli variabili da 1 a 20 crediti in funzione della gravità dell'infrazione.

Secondo i dati forniti dall'INL nel rapporto del primo semestre 2026, nei dodici mesi di operatività dello strumento sono state effettuate oltre 18.000 verifiche documentali tramite la piattaforma INAIL dedicata e circa 4.200 ispezioni in cantiere con contestuale controllo della patente. Sono state comminate decurtazioni di crediti a 1.847 imprese, per un totale di oltre 42.000 crediti decurtati. Le infrazioni più frequentemente contestate riguardano l'omessa o inadeguata formazione dei lavoratori (art. 37 D.Lgs. 81/2008), la mancata nomina del preposto e le carenze nella documentazione del PSC/POS.

I provvedimenti di sospensione dell'attività nei cantieri ai sensi dell'art. 14 del D.Lgs. 81/2008 sono stati 312, di cui 178 per imprese che avevano già subito decurtazioni di crediti in precedenza. L'INL segnala che il 23% delle imprese che ha ricevuto decurtazioni ha successivamente avviato percorsi formativi aggiuntivi o ottenuto certificazioni per recuperare il punteggio, dimostrando un effetto deterrente e incentivante dello strumento.

Le criticità applicative emerse riguardano principalmente la gestione dei subappalti a cascata (verifica della patente del subappaltatore da parte del committente), la difficoltà per le piccole imprese di accedere alla piattaforma digitale e alcuni dubbi interpretativi sulla decurtazione per violazioni commesse da lavoratori dipendenti rispetto a quelle imputabili alla direzione aziendale. Il Ministero del Lavoro ha preannunciato un aggiornamento del decreto attuativo entro l'autunno 2026 per chiarire questi aspetti.

patente a crediti cantieri INL D.Lgs. 81/08 D.L. 19/2024 ispezioni

Fonti normative

  • D.L. 2 marzo 2024, n. 19 — introduzione patente a crediti nei cantieri
  • D.M. Ministero del Lavoro — regolamento attuativo patente a crediti
  • INL — Report attività di vigilanza cantieri, primo semestre 2026
  • Art. 27 e art. 14 D.Lgs. 81/2008 (come modificati)

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