Sicurezza nella Pirotecnica e Fuochi Artificiali 2026

1. Quadro normativo speciale della pirotecnica: TULPS, D.Lgs. 81/08 e Reg. UE 575/2013

La sicurezza nella produzione e nell'utilizzo di articoli pirotecnici si fonda su un sistema normativo stratificato che combina il diritto della pubblica sicurezza, il diritto del lavoro e il diritto europeo dei prodotti. Il primo pilastro è il Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (TULPS)— R.D. 18 giugno 1931 n. 773 e relativo Regolamento di esecuzione (R.D. 635/1940) — che agli artt. 46-57 disciplina la fabbricazione, il deposito, la vendita e il trasporto di materie esplodenti. Senza le licenze previste dal TULPS, qualsiasi attività di produzione pirotecnica configura il reato di cui all'art. 678 c.p. (detenzione abusiva di esplosivi).

Il secondo pilastro è il D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81(Testo Unico Sicurezza). Per le aziende ATECO 20.51.00 i titoli più rilevanti sono: il Titolo XI (artt. 287-297) sulla protezione da atmosfere esplosive (ATEX), che impone la classificazione delle zone e la redazione del DPCE; il Titolo VIII Capo II (artt. 187-198) sul rischio rumore, particolarmente critico per l'esposizione al rumore impulsivo degli artificieri; il Titolo IX Capo Iper l'esposizione a polveri metalliche tossiche (bario, stronzio, titanio, antimonio, piombo) usate come coloranti pirotecnici.

Il terzo pilastro è il Regolamento UE 575/2013sulla messa a disposizione sul mercato di articoli pirotecnici, che stabilisce i requisiti essenziali di sicurezza, la classificazione F1-F4/T1-T2/P1-P2 e le procedure di valutazione della conformità per la marcatura CE. Si affianca la Direttiva 2014/28/UE sugli esplosivi per uso civile (recepita con D.Lgs. 128/2018), che disciplina i detonatori e le cariche innescanti spesso utilizzate in applicazioni pirotecniche professionali.

Sul piano tecnico-costruttivo, il D.M. 22 ottobre 2007 detta disposizioni specifiche per gli stabilimenti di produzione pirotecnica (compartimentazione, distanze interne tra locali, quantitativi massimi per reparto, impianti antistatici e di protezione dai fulmini). Il D.M. 9 maggio 2001 regola i requisiti minimi di sicurezza dei depositi di esplosivi. Il D.P.R. 302/2002(aggiornamento del Regolamento esplosivi) definisce le distanze di sicurezza dai centri abitati in funzione dei quantitativi stoccati, mediante le tabelle nette equivalenti in TNT. L'applicazione integrata di queste normative rende il settore pirotecnico uno dei più complessi dal punto di vista della compliance in materia di sicurezza.

2. Il rischio esplosione ATEX negli impianti di produzione pirotecnica: classificazione delle zone

Gli impianti di produzione pirotecnica sono tra gli ambienti a più alta pericolosità da atmosfere esplosive. A differenza degli impianti chimici o dei distributori di carburante, dove l'atmosfera esplosiva si forma per dispersione di gas o vapori infiammabili, nella pirotecnica il pericolo primario è costituito da polveri esplosive(miscele ossidante-combustibile come polvere nera, flash powder, composizioni stellanti) con energia di innesco estremamente bassa, tipicamente dell'ordine di pochi millijoule.

La classificazione delle zone ai sensi del Titolo XI del D.Lgs. 81/08 e delle norme IEC 60079-10-2 (polveri combustibili) prevede tre livelli:

• Zona 20: nube di polvere esplosiva presente in modo continuo o per lunghi periodi. Tipicamente si applica ai miscelatori aperti, alle setacciatrici e alle aree di granulazione dove la polvere è sempre in sospensione durante il ciclo produttivo. Le apparecchiature in zona 20 devono essere di categoria 1D (massima protezione).
• Zona 21: nube di polvere esplosiva presente occasionalmente in condizioni normali. Si applica alle aree di caricamento dei tubi pirotecnici, alle zone di assemblaggio aperto e alle immediate vicinanze dei contenitori di miscele durante le operazioni di travaso. Apparecchiature di categoria 1D o 2D.
• Zona 22: nube di polvere esplosiva non presente in condizioni normali, ma possibile in caso di anomalia. Si applica ai corridoi di transito fra i reparti, alle aree di stoccaggio intermedio di semilavorati in contenitori chiusi. Apparecchiature di categoria 1D, 2D o 3D.

La particolarità della pirotecnica rispetto ad altri ambienti ATEX è che le miscele esplosive non richiedono un comburente esterno: la reazione può autoalimentarsi (deflagrazione o detonazione) anche in assenza di ossigeno atmosferico. Questo rende inapplicabili alcune delle misure protettive standard (come la diluizione con azoto) e impone misure specifiche: separazione fisica dei reparti tramite pareti di sicurezza o distanze di sicurezza interne (bundle wall), quantitativi massimi per reparto (limited quantity per bay), assenza assoluta di sorgenti di innesco (scintille meccaniche, elettriche, statiche, termiche, urti, attrito).

Il DPCEex art. 294 D.Lgs. 81/08 nei siti pirotecnici deve includere: planimetria con classificazione delle zone (20/21/22), tabella delle composizioni pirotecniche con energia di innesco e temperatura di autoaccensione, lista delle apparecchiature certificate ATEX per categoria D, misure tecniche (impianti antistatici, messa a terra dei tavoli di lavoro, pavimentazioni conduttive o dissipative), misure organizzative (divieto dispositivi elettronici, obbligo abbigliamento antistatico, sistema permessi di lavoro). L'aggiornamento del DPCE è obbligatorio ogni volta che si introduce una nuova miscela, si modifica il layout o si cambia un'attrezzatura in zona classificata.

3. I rischi tipici della produzione pirotecnica

La valutazione del rischio nel DVR ATECO 20.51.00 deve coprire sistematicamente almeno le seguenti categorie di rischio:

4. Classificazione articoli pirotecnici: F1-F4, T1-T2, P1-P2

Il Regolamento UE 575/2013 articola gli articoli pirotecnici in tre famiglie con sottocategorie di rischio crescente. Fuochi d'artificio (F): F1 rischio molto basso (es. sparkler, petardi da tavolo, fontane categoria 1); F2 rischio basso (batterie di mortai F2, fontane F2, stelle); F3 rischio medio (articoli per grandi spazi all'aperto); F4 rischio elevato (esclusivamente per artificieri professionisti abilitati — bengala da palco, granate, grandi batterie). Articoli teatrali (T): T1 basso rischio; T2 solo professionisti. Altri usi (P): P1 basso rischio; P2 solo professionisti.

La classificazione UN (codice ONU per il trasporto delle merci pericolose) interagisce con quella del Reg. UE 575/2013: la classe 1 UN è dedicata agli esplosivi e si suddivide in 6 divisioni (1.1 esplosivi di massa; 1.2 non di massa con proiezione; 1.3 rischio incendio principale; 1.4 rischio trascurabile; 1.5 esplosivi poco sensibili; 1.6 articoli estremamente insensibili). La maggior parte degli articoli pirotecnici di consumo ricade in 1.4 (divisione G, codice 1.4G), mentre quelli professionali F4/T2 ricadono tipicamente in 1.3G. La classificazione UN determina gli obblighi durante il trasporto (ADR su strada) e le condizioni di stoccaggio nel magazzino esplosivi.

5. DPI obbligatori per operatori e artificieri

I DPI nella pirotecnica appartengono alla categoria III del Reg. UE 2016/425 e la loro fornitura deve essere documentata con registro delle consegne firmato dal lavoratore.

6. Magazzino esplosivi: requisiti D.M. 9 maggio 2001

Il deposito di articoli pirotecnici e materie prime esplosive deve rispettare il D.M. 9 maggio 2001. I requisiti fondamentali riguardano le distanze di sicurezza (calcolate in funzione dei quantitativi in netta equivalente TNT), la costruzione del fabbricato (pareti robuste, tetto leggero come valvola di sfogo, nessuna apertura non protetta), gli impianti (sistema di messa a terra e parafulmine, assenza di impianto elettrico interno o impianto a norma ATEX, ventilazione naturale).

L'obbligatorio registro di carico e scaricoex art. 54 TULPS deve riportare per ogni movimentazione: data, tipo di materiale, quantità, numero di matricola o lotto UN, nome del destinatario o fornitore. Il registro deve essere tenuto aggiornato in tempo reale e conservato per almeno 5 anni. Il responsabile del magazzino deve essere nominato formalmente per iscritto. L'accesso al deposito è riservato esclusivamente al personale autorizzato, con divieto assoluto di portare fiamme libere, dispositivi di accensione o cellulari.

7. Rumore impulsivo negli show pirotecnici: obblighi per gli artificieri

Il Titolo VIII Capo II del D.Lgs. 81/08(artt. 187-198) disciplina la protezione dal rumore fissando tre valori limite: valore inferiore d'azione LEX = 80 dB(A), picco = 112 Pa (135 dB(C)); valore superiore d'azione LEX = 85 dB(A), picco = 140 dB(C); valore limite di esposizione LEX = 87 dB(A), picco = 200 Pa (140 dB(C)). Il rumore impulsivo degli spettacoli pirotecnici può raggiungere picchi di 140-160 dB(C) a pochi metri dalle postazioni di lancio, superando abbondantemente i valori limite di esposizione.

Gli obblighi specifici per i datori di lavoro che impiegano artificieri includono: valutazione del rischio con misurazioni fonometriche durante le fasi lavorative tipiche; sorveglianza sanitaria obbligatoria (audiometria tonale almeno biennale per gli esposti tra 80 e 85 dB(A), annuale per gli esposti oltre 85 dB(A)); fornitura di DPI uditivi con attenuazione adeguata ai picchi (cuffie o inserti con SNR elevato, anche in versione attiva per la comunicazione durante le operazioni); formazione specifica sul rischio del trauma acustico da rumore impulsivo.

8. Sorveglianza sanitaria nel settore pirotecnico

Il medico competente deve predisporre un protocollo sanitario che tenga conto dei rischi specifici del settore. Le visite obbligatorie riguardano: esposizione a polveri metalliche tossiche (bario, stronzio, titanio, antimonio) — valutazione della funzionalità polmonare, esami ematochimici per metalli pesanti ove indicato; esposizione a rumore impulsivo — audiometria tonale con le frequenze di danno (4 kHz, 6 kHz) almeno biennale o annuale per i più esposti; esposizione a gas tossici da combustione (CO, SO2, cloruri) — valutazione spirometrica e EGA in caso di sintomi. Le cartelle sanitarie devono essere conservate almeno 40 anni in considerazione del possibile effetto cancerogeno di alcune sostanze presenti nelle miscele pirotecniche (es. composti del bario, composti aromatici da combustione incompleta).

9. Formazione obbligatoria per lavoratori ATECO 20.51.00

Il settore fabbricazione di esplosivi (ATECO C20.51) rientra nei settori a rischio altosecondo l'Accordo Stato-Regioni 21/12/2011. La formazione obbligatoria prevede 16 ore per i lavoratori (4 ore di modulo generale + 12 ore di modulo specifico rischio alto) con aggiornamento di 6 ore ogni 5 anni. Si aggiungono formazioni specialistiche: formazione specifica ATEX per gli addetti alle zone classificate (almeno 8-16 ore); formazione sul rischio chimico per gli esposti a polveri metalliche e agenti chimici nelle miscele; addestramento pratico all'uso dei DPI di categoria III (abbigliamento antistatico, DPI respiratori, schermi balistici); formazione per i responsabili del magazzino esplosivi (obblighi TULPS, registro carico/scarico, procedure di emergenza). Per i soggetti che conducono spettacoli pirotecnici professionali (artificieri F4/T2), alcune Regioni prevedono abilitazioni specifiche o corsi riconosciuti dalle autorità di PS locali.

10. Sanzioni TULPS e D.Lgs. 81/08 nel settore pirotecnico

Le violazioni nel settore pirotecnico possono comportare conseguenze penali e amministrative sia sul versante TULPS che sul versante sicurezza sul lavoro. Sul fronte TULPS: detenzione di esplosivi senza licenza (art. 678 c.p.) — reclusione da 1 a 5 anni e multa; violazione delle condizioni della licenza — revoca e denuncia penale; mancata tenuta del registro di carico/scarico (art. 54 TULPS) — sanzione amministrativa e sospensione della licenza.

Sul fronte D.Lgs. 81/08: art. 287 (violazioni Titolo XI ATEX — mancata classificazione zone, mancato DPCE, uso di attrezzature non idonee) — arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3.500 a 7.000 euro; art. 55 c. 3 lett. b (mancata valutazione del rischio) — arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 2.740 a 7.014 euro; art. 55 c. 5 lett. d (mancata sorveglianza sanitaria) — arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.644 a 6.576 euro. L'eventuale infortunio grave o mortale determina l'applicazione delle aggravanti ex art. 590 e 589 c.p. con responsabilità per il datore di lavoro, l'RSPP e il MC. Ai sensi del D.Lgs. 231/2001 la società può rispondere con sanzioni pecuniarie e interdittive fino alla sospensione dell'attività.

12. Fonti normative