Regolamento REACH (CE 1907/2006)

Cos'è il Regolamento REACH

Il Reg. CE 1907/2006 (REACH) è entrato in vigore il 1° giugno 2007 ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri UE. Il suo obiettivo è garantire un alto livello di protezione della salute umana e dell'ambiente dalle sostanze chimiche, promuovendo al contempo la competitività dell'industria chimica europea. REACH si basa sul principio che siano le aziende — e non le autorità pubbliche — a dover dimostrare la sicurezza delle sostanze che producono o importano.

Obblighi di registrazione

I produttori e importatori di sostanze chimiche in quantità superiori a 1 tonnellata/anno devono registrarle presso l'ECHA (European Chemicals Agency), fornendo un dossier tecnico con informazioni sui pericoli intrinseci della sostanza, sui suoi utilizzi e sulle misure di gestione del rischio. Per le sostanze prodotte o importate in quantità superiori a 10 ton/anno è richiesta anche una Valutazione della Sicurezza Chimica (CSA) e un Rapporto sulla Sicurezza Chimica (CSR).

Sostanze SVHC e procedura di autorizzazione

Le sostanze che destano elevatissima preoccupazione (SVHC — Substances of Very High Concern) — cancerogene, mutagene, tossiche per la riproduzione (CMR categoria 1 e 2), persistenti bioaccumulabili e tossiche (PBT) o molto persistenti e molto bioaccumulabili (vPvB) — vengono inserite nella Candidate List ECHA e, successivamente, nell'Allegato XIV REACH. Per utilizzare queste sostanze oltre la data limite, le aziende devono ottenere una specifica autorizzazione dalla Commissione Europea, dimostrando che non esistono alternative adeguate.

Impatto sulla sicurezza sul lavoro: le SDS estese

Il REACH impone ai fornitori di sostanze e miscele pericolose di trasmettere all'utilizzatore una Scheda di Sicurezza (SDS) ai sensi del Reg. CE 453/2010 (ora aggiornato dal Reg. UE 2020/878). La SDS contiene 16 sezioni standard, tra cui: identificazione del pericolo (sezione 2), composizione/informazioni sugli ingredienti (sezione 3), misure di primo soccorso (sezione 4), misure antincendio (sezione 5), esposizione/EPI (sezione 8). Quando la sostanza rientra nel campo REACH e ha Scenari di Esposizione (ES) documentati nel CSR, la SDS è "estesa" (eSDS) e comprende allegati con scenari di esposizione specifici per ogni utilizzo. Il datore di lavoro deve verificare che l'uso effettivo rientri in uno degli scenari approvati e adottare le misure di gestione del rischio ivi indicate.

REACH e DVR: intersezioni pratiche

Per le aziende utilizzatrici di sostanze chimiche (praticamente tutte le aziende), il REACH non impone obblighi diretti di registrazione, ma impatta significativamente sul DVR attraverso: (1) obbligo di raccogliere le SDS aggiornate per tutte le sostanze pericolose utilizzate; (2) verifica che gli utilizzi aziendali rientrino negli scenari di esposizione della eSDS (o comunicazione all'ECHA se l'uso non è coperto); (3) adozione delle misure di gestione del rischio indicate nelle SDS/eSDS; (4) inventario delle sostanze SVHC presenti in articoli (soglia 0,1% p/p per gli articoli — obbligo di comunicazione a ECHA e ai clienti). Le SDS devono essere accessibili in stabilimento e aggiornate ogni volta che emergono nuove informazioni sui pericoli.

REACH e CLP: il collegamento

Il REACH è strettamente collegato al Regolamento CE 1272/2008 (CLP — Classification, Labelling and Packaging), che disciplina la classificazione e l'etichettatura delle sostanze e miscele chimiche sulla base del sistema GHS. La classificazione CLP di una sostanza determina i pericoli indicati nella SDS e le frasi di rischio (H-phrase) e precauzione (P-phrase) presenti sull'etichetta. Le informazioni di classificazione CLP sono a base degli obblighi di valutazione del rischio chimico nel DVR ai sensi del Titolo IX D.Lgs. 81/08.