Lavoratore Autonomo e Obblighi di Sicurezza sul Lavoro

Riferimento normativo

La disciplina del lavoratore autonomo in materia di sicurezza fa riferimento a:

• Art. 2 lett. a) D.Lgs. 81/08: definisce il "lavoratore" come persona che svolge un'attività lavorativa subordinata. Il lavoratore autonomo è quindi escluso dalla definizione di lavoratore, ma non dall'ambito applicativo del decreto per alcune specifiche disposizioni.
• Art. 21 D.Lgs. 81/08: individua gli obblighi specifici applicabili ai componenti dell'impresa familiare, ai lavoratori autonomi e ai piccoli imprenditori che compiono opere o servizi nei luoghi di lavoro altrui.
• Titolo IV D.Lgs. 81/08 (artt. 88-160): disciplina la sicurezza nei cantieri temporanei e mobili, prevedendo obblighi specifici per i lavoratori autonomi che operano nel cantiere, tra cui il rispetto del PSC e le indicazioni del CSE.

Obblighi del lavoratore autonomo ex art. 21

Il lavoratore autonomo che opera nei luoghi di lavoro altrui deve:

• Utilizzare attrezzature di lavoro sicure e conformi alle disposizioni del Titolo III del D.Lgs. 81/08 (uso delle attrezzature di lavoro e dei dispositivi di protezione individuale).
• Munirsi di dispositivi di protezione individuale (DPI) idonei ai rischi connessi alle lavorazioni che svolge, anche se opera in un contesto organizzativo altrui.
• Esporre, nei cantieri, la tessera di riconoscimento corredata di fotografia e contenente le proprie generalità (art. 21 c. 1 lett. c)).

La formazione non è obbligatoria per legge per il lavoratore autonomo come lo è per i lavoratori dipendenti, ma è fortemente raccomandata e può essere richiesta dall'impresa committente o dal CSE come condizione di accesso al cantiere.

Lavoratore autonomo nei cantieri

Nei cantieri temporanei e mobili il lavoratore autonomo è soggetto a obblighi più stringenti:

• Deve rispettare le prescrizioni del Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC) e le indicazioni impartite dal Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE).
• Può essere equiparato, ai fini della sicurezza nel cantiere, a un'impresa esecutrice qualora operi in un contesto con più soggetti presenti contemporaneamente, anche se privo di dipendenti, dovendo quindi rispettare le procedure di coordinamento previste.
• Il committente o il responsabile dei lavori è tenuto a verificare l'idoneità tecnico-professionale del lavoratore autonomo prima di consentirgli l'accesso al cantiere.

Distinzione tra lavoratore autonomo e parasubordinato

La distinzione tra lavoratore autonomo e lavoratore parasubordinato (co.co.co. — collaboratore coordinato e continuativo) assume rilevanza ai fini del D.Lgs. 81/08:

• Il co.co.co. che opera nei luoghi di lavoro del committente, con continuità e senza autonomia organizzativa, può essere equiparato al lavoratore dipendente ai fini della normativa di sicurezza (art. 2 c. 1 lett. a) ultima parte D.Lgs. 81/08), con conseguente applicazione di tutti gli obblighi di formazione, sorveglianza sanitaria e protezione previsti per i lavoratori subordinati.
• La valutazione va effettuata caso per caso, analizzando il grado di subordinazione effettiva, l'inserimento nell'organizzazione aziendale e la modalità concreta di svolgimento della prestazione.

Lavoratore autonomo e D.Lgs. 231/2001

Il Modello di Organizzazione e Gestione (MOG) aziendale adottato ai sensi del D.Lgs. 231/2001 per la prevenzione dei reati di cui all'art. 25-septies (reati colposi in materia di sicurezza) deve prevedere procedure e protocolli applicabili anche ai lavoratori autonomi che operano nell'ambito dell'organizzazione aziendale. La carenza di procedure per il coordinamento e il controllo dei lavoratori autonomi può esporre l'ente a responsabilità amministrativa in caso di infortuni connessi a carenze organizzative.