Campi Elettromagnetici (CEM): valutazione del rischio

Riferimento normativo

Il quadro normativo di riferimento è composto da:

• D.Lgs. 81/08, Titolo VIII, Capo IV (artt. 206-212)— recepisce la Direttiva 2013/35/UE e definisce le misure di protezione dei lavoratori dall'esposizione ai rischi derivanti dai campi elettromagnetici.
• Direttiva 2013/35/UE — stabilisce i valori limite di esposizione (VLE) e i valori di azione (VA) per i CEM negli ambienti di lavoro, in recepimento delle raccomandazioni ICNIRP 2010 e successive.
• Art. 206 D.Lgs. 81/08— definisce l'ambito di applicazione e i termini tecnici: valori limite di esposizione, valori di azione, effetti diretti e indiretti.
• Art. 207 D.Lgs. 81/08 — disciplina i valori limite di esposizione e i valori di azione, rimandando agli allegati XXXVI e XXXVI-bis del decreto.
• Art. 209 D.Lgs. 81/08— stabilisce l'obbligo di valutazione dei rischi e i criteri per effettuarla, incluse le norme tecniche di riferimento (serie CEI EN 50413).
• Art. 211 D.Lgs. 81/08 — prevede la sorveglianza sanitaria per i lavoratori esposti a CEM che superano i valori limite di esposizione.

Valori limite di esposizione e valori di azione

Il D.Lgs. 81/08 (allegati XXXVI e XXXVI-bis) distingue due livelli di riferimento:

• Valori limite di esposizione (VLE) — limiti basati sugli effetti biofisici diretti accertati (stimolazione del sistema nervoso per i campi a bassa frequenza; riscaldamento tissutale per i campi ad alta frequenza). Non devono mai essere superati.
• Valori di azione (VA)— grandezze misurabili direttamente nell'ambiente di lavoro (intensità di campo elettrico E, densità di flusso magnetico B, densità di potenza S) che consentono di determinare, per via pratica, se i VLE sono rispettati. Al superamento dei VA scattano obblighi specifici di misura e protezione.

La Direttiva 2013/35/UE introduce inoltre la distinzione tra effetti per la salute (VLE-ES) ed effetti sensoriali (VLE-SE), nonché tra valori di azione per i rischi per la salute (VA-S) e valori di azione per i rischi relativi agli effetti sensoriali (VA-SR).

Sorgenti tipiche di CEM negli ambienti di lavoro

Le principali sorgenti di campi elettromagnetici in ambito professionale includono:

• Trasformatori e cabine elettriche — sorgenti di campi a frequenza industriale (50 Hz) con elevata densità di flusso magnetico nelle immediate vicinanze.
• Saldatrici a induzione e a resistenza — generano campi magnetici intensi a frequenze variabili; rappresentano una delle esposizioni professionali più critiche.
• Apparecchiature di risonanza magnetica (RM)— in ambito sanitario producono campi statici, a radiofrequenza e a gradiente (ELF); sono soggette a regime speciale ai sensi dell'art. 210-bis D.Lgs. 81/08 (deroga per il personale sanitario).
• Antenne per telecomunicazioni e sistemi radar — sorgenti di campi ad alta frequenza (RF/microonde) rilevanti per lavoratori esposti durante installazione o manutenzione.
• Forni a microonde industriali e dielettrico-riscaldanti — utilizzati nella lavorazione di materiali plastici, legno e gomma; emettono campi RF con intensità potenzialmente elevata in prossimità dei piani di lavoro.
• Sistemi di antifurto EAS e portali di controllo accessi — presenti in ambito commerciale e ospedaliero; rilevanti per lavoratori che vi transitano frequentemente.

Metodi di valutazione del rischio CEM

L'art. 209 D.Lgs. 81/08 prevede che il datore di lavoro valuti il rischio CEM tenendo conto delle seguenti fonti:

• Norme tecniche CEI e CENELEC— in particolare la serie EN 50413 (basi per la valutazione dell'esposizione dei lavoratori ai CEM) e la EN 50500 (procedure di misura per i sistemi di trasporto ferroviario).
• Software di simulazione numerica — per sorgenti complesse o in assenza di dati di misura affidabili, è possibile ricorrere a modelli computazionali validati.
• Dati del fabbricante — le schede tecniche delle apparecchiature e le dichiarazioni di conformità CE possono contenere informazioni sui livelli di emissione CEM.
• Misurazioni in campo — effettuate con strumentazione calibrata e accreditata, secondo protocolli standardizzati, nelle postazioni di lavoro effettive.

Le linee guida ICNIRP e le guide pratiche della Commissione Europea (serie "Non-binding guide to good practice") costituiscono ulteriori riferimenti tecnici utili per la valutazione.

Sorveglianza sanitaria

La sorveglianza sanitariaper il rischio CEM è disciplinata dall'art. 211 D.Lgs. 81/08 ed è obbligatoria nei seguenti casi:

• quando l'esposizione supera i valori limite di esposizione (VLE);
• su richiesta del lavoratore, qualora il medico competente ritenga la richiesta correlata al rischio professionale.

La sorveglianza è particolarmente rilevante per i lavoratori portatori di dispositivi medicali impiantabili attivi (pacemaker, defibrillatori) e per le lavoratrici in stato di gravidanza, categorie per le quali i VLE per gli effetti sensoriali sono ridotti ai sensi della Direttiva.

Dispositivi di protezione individuale (DPI) specifici per CEM

I DPI per la protezione dai CEM sono misure residuali, da adottare solo dopo aver applicato le misure collettive previste dalla gerarchia della prevenzione. Le tipologie principali includono:

• Indumenti schermanti — realizzati con tessuti conduttivi (es. fibra di argento o carbonio) per la protezione dai campi elettrici a radiofrequenza.
• Guanti schermanti — impiegati in prossimità di sorgenti RF o a induzione.
• Visiere e occhiali protettivi — specifici per la protezione da radiazioni a microonde in ambienti con esposizioni localizzate al viso.

I DPI devono essere conformi al Regolamento UE 2016/425 e marcati CE. La scelta va effettuata in base alla frequenza della sorgente e alle caratteristiche dell'esposizione.