Sicurezza nei Comprensori Sciistici e Sport Invernali: obblighi e trend infortuni 2026

Quadro normativo: D.Lgs. 81/08, Legge 363/2003 e normativa sugli impianti a fune

Il settore dei comprensori sciistici è disciplinato da un articolato sistema normativo che sovrappone la normativa generale sulla sicurezza sul lavoro a disposizioni settoriali specifiche. Il D.Lgs. 81/08 costituisce la cornice generale: impone al datore di lavoro (il gestore del comprensorio) di valutare tutti i rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori, di predisporre il DVR, nominare RSPP e Medico Competente, garantire la formazione e fornire i DPI adeguati.

La Legge 363/2003disciplina la sicurezza nell'esercizio delle aree sciabili attrezzate: fissa i requisiti delle piste (segnaletica, protezione degli ostacoli, illuminazione, norme di comportamento degli sciatori), regola le scuole di sci e il sistema del soccorso in pista. Sebbene orientata prevalentemente alla sicurezza dei fruitori, le sue disposizioni sull'organizzazione del soccorso e sulla manutenzione delle piste hanno rilevanza diretta sugli obblighi del datore di lavoro verso i propri dipendenti.

Il D.P.R. 753/1980 e il Regolamento UE 2016/424 disciplinano la progettazione, la costruzione, la messa in servizio, la manutenzione e la sorveglianza degli impianti a fune per il trasporto di persone (funivie, cabinovie, seggiovie, sciovie, tapis roulant da sci). Il Regolamento UE 2016/424 (recepito in Italia con D.Lgs. 23 febbraio 2018, n. 40) ha sostituito la precedente Direttiva 2000/9/CE e stabilisce i requisiti essenziali di sicurezza per i sottosistemi e i componenti di sicurezza degli impianti. Gli addetti alla manutenzione degli impianti a fune sono esposti a rischi elettrici, meccanici e di lavoro in quota che devono essere valutati congiuntamente.

Quadro normativo indicativo. Ti aiutiamo a verificare gli obblighi applicabili alla specifica tipologia di impianto e alle figure professionali presenti.

Figure professionali coinvolte e obblighi di sicurezza

Un comprensorio sciistico è un sistema produttivo complesso che impiega figure professionali con mansioni e profili di rischio molto diversi tra loro. La corretta identificazione delle mansioni è il presupposto indispensabile per una valutazione dei rischi efficace.

Gestori degli impianti di risalita

Il gestore è il datore di lavoro in senso pieno e assume tutti gli obblighi del D.Lgs. 81/08. Deve predisporre il DVR specifico per ciascuna tipologia di impianto gestita, garantire la manutenzione periodica secondo il piano del costruttore, assicurare che il personale addetto all'esercizio degli impianti sia adeguatamente formato e in possesso delle abilitazioni previste dalla normativa sugli impianti a fune. Il gestore risponde anche della sicurezza dell'area sciabile ai sensi della Legge 363/2003.

Maestri di sci e istruttori

I maestri di sci iscritti agli albi regionali e dipendenti delle scuole di sci o del comprensorio sono soggetti alla piena disciplina del D.Lgs. 81/08 se inquadrati come lavoratori subordinati. I principali rischi della mansione includono l'esposizione prolungata al freddo e ai raggi UV ad alta quota (rischio fotobiologico), il rischio di collisione con sciatori durante le lezioni in pista, le cadute su neve o ghiaccio e il rischio di sovraccarico biomeccanico degli arti inferiori per le sessioni intensive.

Pisteur-secouriste (soccorritori di pista)

Il pisteur-secouriste è la figura professionale che garantisce il soccorso in pista, la sorveglianza delle aree sciabili, la valutazione del rischio valanga e — in molti comprensori — il distacco artificiale delle valanghe con esplosivi. Il profilo di rischio è tra i più elevati del settore: comprende il rischio valanga (lavoro in condizioni di pericolo documentato), il rischio da esplosivi (classificato come rischio specifico ex art. 28 D.Lgs. 81/08), il lavoro su terreni ripidi e instabili con rischio di caduta, e l'operatività in condizioni di emergenza con rischi psicosociali correlati. Il DVR deve prevedere procedure operative specifiche (SOP) per il distacco artificiale e la ricerca dei travolti da valanga.

Addetti alla manutenzione e conducenti di mezzi battipista

I conduttori di gatto delle nevi e mezzi battipista (ratrak) operano spesso di notte, su pendii ripidi, in condizioni di scarsa visibilità e a temperature estreme. I rischi principali sono il ribaltamento del mezzo (rischio da capovolgimento), l'investimento di sciatori o altri lavoratori, l'esposizione a rumore e vibrazioni trasmesse al corpo intero (art. 202 D.Lgs. 81/08 — Titolo VIII, Capo III), i rischi da gas di scarico in spazi confinati e il rischio di scivolamento durante la salita/discesa dal mezzo su superfici ghiacciate. La formazione specifica per la guida di questi mezzi è obbligatoria ai sensi dell'art. 73 del D.Lgs. 81/08 e dell'Accordo Stato-Regioni del 22 febbraio 2012 sulle attrezzature di lavoro.

Rischi specifici: freddo estremo, quota, valanga e scivolamento

Esposizione a freddo estremo e microclima severo

Tutti i lavoratori del comprensorio che operano all'esterno sono esposti al rischio da microclima freddo, valutabile con l'indice IREQ (Insulating REQuirement) definito dalla norma tecnica ISO 11079:2007. Le temperature operative in quota possono scendere ben al di sotto di −20 °C considerando l'effetto vento (wind chill), con rischio concreto di ipotermia, assideramento, geloni e dita congelate (frostbite). Il DVR deve quantificare l'esposizione al freddo per mansione, stabilire i periodi massimi di permanenza all'esterno senza riscaldamento, identificare i punti di riscaldamento accessibili e prevedere le procedure di emergenza per i casi di ipotermia.

Lavoro in quota e rischio di caduta dall'alto

I manutentori degli impianti di risalita accedono spesso a strutture metalliche (piloni, stazioni di rinvio, cabine) a quote significative dal suolo. Il Titolo IV, Capo II del D.Lgs. 81/08 (Protezione dai rischi di caduta dall'alto) si applica integralmente: è necessario disporre di piani operativi di sicurezza per i lavori in quota, utilizzare sistemi di anticaduta conformi alle norme EN 363 e EN 361, e garantire che i lavoratori abbiano ricevuto la formazione specifica per l'uso dei DPI di III categoria (imbragature, cordini, assorbitore di energia) richiesta dall'art. 77 D.Lgs. 81/08.

Rischio valanga per pisteur-secouriste

Il rischio valanga è classificato nel DVR come rischio residuo ad alto potenziale di danno. I pisteur coinvolti nel distacco artificiale (con esplosivi o sistemi gasex) lavorano in condizioni documentate di pericolo valanga, spesso in orario notturno o all'alba. Le misure preventive includono: procedure scritte di valutazione del rischio prima di ogni operazione di distacco; obbligo di lavoro in coppia (divieto di lavoro in solitaria su terreno valangoso); dotazione di ARVA (Apparecchio di Ricerca in Valanga), pala e sonda per ciascun pisteur; formazione specifica alla valutazione del pericolo di valanga (livello minimo AINEVA 2 o equivalente); procedure di soccorso e comunicazione in caso di travoltura.

Scivolamento e caduta su superfici ghiacciate

Le aree tecniche del comprensorio (stazioni, depositi, zone di servizio) presentano frequenti condizioni di ghiaccio superficiale che determinano un elevato rischio di scivolamento e caduta a livello. Il DVR deve prevedere la mappatura delle aree a rischio scivolamento, l'obbligo di utilizzo di calzature con suola antiscivolo certificate EN ISO 20347 (categoria SRC per scivolamento su ghiaccio) e un programma di manutenzione delle superfici calpestabili (spargimento di sabbia o granulati antiscivolo, ghiaccio artificiale rimosso periodicamente).

DPI specifici per lavori in montagna e al freddo

I Dispositivi di Protezione Individuale per i lavoratori dei comprensori sciistici devono essere selezionati tenendo conto della molteplicità dei rischi presenti e della compatibilità tra i diversi dispositivi. Ai sensi dell'art. 74 e seguenti del D.Lgs. 81/08, il datore di lavoro deve fornire DPI adeguati ai rischi identificati nel DVR, verificare che siano conformi alle norme tecniche di riferimento e garantire la formazione al corretto utilizzo.

Selezione indicativa. La scelta dei DPI deve essere effettuata a valle della valutazione dei rischi specifica per mansione.

Statistiche infortuni INAIL: codice ATECO 93.21 — Impianti sportivi

Il codice ATECO di riferimento per i comprensori sciistici e le strutture di gestione degli impianti di risalita è il 93.21 — Gestione di impianti sportivi, che include anche le piscine, i campi da golf, le palestre e le strutture polivalenti. In assenza di una rilevazione INAIL dedicata esclusivamente ai comprensori sciistici come sottosettore autonomo, i dati disponibili si riferiscono all'aggregato del codice ATECO 93.21 e alle elaborazioni tematiche dell'Istituto.

Le analisi infortunistiche disponibili per il settore sport/intrattenimento evidenziano alcune caratteristiche strutturali del rischio nei comprensori sciistici:

• Stagionalità accentuata: la concentrazione degli infortuni nel periodo dicembre-marzo riflette la stagione sciistica; il rischio aumenta nei picchi di frequentazione (settimane bianche) quando il personale opera in condizioni di maggiore pressione operativa.
• Infortuni in itinere e su mezzi di trasporto: gli spostamenti del personale su strade di montagna innevate e ghiacciate costituiscono una quota rilevante degli infortuni registrati nel settore.
• Infortuni gravi da caduta dall'alto:gli incidenti durante la manutenzione degli impianti di risalita tendono a presentare un indice di gravità elevato per via delle altezze coinvolte e dell'isolamento in quota che può ritardare i soccorsi.
• Esposizione a freddo: patologie da non infortuni:l'ipotermia progressiva e le patologie da freddo cronico (sindrome di Raynaud, patologie osteoarticolari) tendono a manifestarsi come malattie professionali piuttosto che come infortuni, e richiedono quindi un monitoraggio specifico nella sorveglianza sanitaria.

Sorveglianza sanitaria: esposizione al freddo e lavori in quota

Il Medico Competente per i comprensori sciistici deve progettare un piano di sorveglianza sanitaria calibrato sui rischi specifici del settore. L'art. 41 del D.Lgs. 81/08 impone la sorveglianza sanitaria ogni qual volta sussistano rischi che la richiedano; per i lavoratori dei comprensori sciistici i principali trigger sono:

Il Medico Competente collabora con il datore di lavoro alla redazione del DVR (art. 29, comma 1) e deve essere coinvolto nella valutazione del rischio da freddo estremo fin dalla fase di progettazione del programma di lavoro. In caso di giudizio di inidoneità temporanea (es. lavoratore con sindrome di Raynaud grave non compatibile con esposizione continuativa al freddo), il Medico Competente indica eventuali limitazioni o adattamenti della mansione.

Formazione obbligatoria per il personale dei comprensori sciistici

La formazione dei lavoratori è un obbligo del datore di lavoro ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. 81/08 e dell'Accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2011. Per i lavoratori dei comprensori sciistici si sovrappongono obblighi formativi generali e requisiti specifici di settore:

• Formazione generale e specifica (Accordo SR 2011): 4 ore di formazione generale + 4/8/12 ore di formazione specifica in base alla classe di rischio (alta per il settore impianti sportivi); aggiornamento quinquennale obbligatorio.
• Formazione addetti alle attrezzature (Accordo SR 22 febbraio 2012): obbligatoria per i conducenti di gatto delle nevi, che rientrano nella categoria delle macchine movimento terra; durata minima prevista dall'accordo con abilitazione ministeriale.
• Formazione per DPI di III categoria (anticaduta): obbligatoria ex art. 77 D.Lgs. 81/08 con addestramento pratico documentato per imbragature e sistemi di arresto caduta; aggiornamento periodico raccomandato ogni 3 anni.
• Formazione AINEVA per valutazione pericolo di valanga: richiesta ai pisteur-secouriste impegnati nelle operazioni di distacco e prevenzione; almeno il livello 2 (operativo) del sistema formativo AINEVA o equivalente europeo.
• Corso addetti al primo soccorso (D.M. 388/2003): i comprensori sciistici rientrano generalmente nel gruppo A (aziende con rischio elevato) per via della natura delle lavorazioni; corso di 16 ore + aggiornamento triennale.
• Formazione antincendio (D.M. 2 settembre 2021):obbligatoria per gli addetti alla gestione delle emergenze; il nuovo D.M. 2021 ha introdotto tre livelli formativi in base al rischio dell'attività.

Struttura tipo del DVR per un comprensorio sciistico

Il Documento di Valutazione dei Rischi di un comprensorio sciistico presenta una struttura più articolata rispetto alla maggior parte dei contesti aziendali, per la molteplicità dei rischi ambientali e la varietà delle mansioni. Di seguito uno schema esemplificativo delle sezioni principali.

Schema esemplificativo. Il DVR deve essere redatto in forma specifica per ciascun comprensorio, tenendo conto della localizzazione, del numero e tipologia degli impianti, delle mansioni effettive e dei rischi rilevati nel sopralluogo.