Osservatorio Sicurezza: Lavoro in Somministrazione e Agenzie Interinali — Dati e Trend 2026

I dati sugli infortuni nel lavoro in somministrazione (fonte INAIL)

Il lavoro in somministrazione — comunemente noto come lavoro interinale — coinvolge in Italia una platea stimata di circa 400.000–500.000 lavoratori attivi ogni anno, pari indicativamente al 2–3% della forza lavoro dipendente assicurata all'INAIL. Nonostante questa quota relativamente contenuta, i lavoratori somministrati risultano storicamente sovra-rappresentati nelle statistiche degli infortuni sul lavoro, con un tasso di incidenza superiore alla media dei lavoratori dipendenti diretti.

Valori indicativi. Elaborazione su dati INAIL aggregati per tipologia contrattuale.

Settori più colpiti

L'analisi dei dati INAIL per settore ATECO evidenzia una concentrazione degli infortuni tra i lavoratori somministrati in tre macro-aree produttive:

• Industria manifatturiera — in particolare metalmeccanica (taglio, presse, saldatura), lavorazione carni e agroalimentare (macchine alimentari, ambienti a temperatura controllata) e tessile-abbigliamento: settori con alta intensità di utilizzo di lavoratori interinali per coprire i picchi produttivi stagionali o gli ordini straordinari.
• Logistica e magazzino — movimentazione manuale dei carichi, utilizzo di carrelli elevatori (muletti), picking ad alta intensità: il settore e-commerce ha ampliato significativamente la base di lavoratori somministrati in questa categoria negli ultimi anni.
• Costruzioni— manovalanza, carpenteria, lavori di finitura: settore ad alto rischio per cadute dall'alto e contatto con attrezzature pericolose, dove la somministrazione integra le squadre dell'impresa principale nelle fasi di maggiore intensità cantieristica.

La curva di apprendimento nei primi giorni di missione

Uno degli aspetti più critici emersi dall'analisi dei dati INAIL riguarda la concentrazione degli infortuni nelle prime giornate di lavoro presso l'impresa utilizzatrice. Questo fenomeno — noto come curva di apprendimento — è amplificato nel lavoro in somministrazione perché il lavoratore si trova ripetutamente in ambienti produttivi nuovi, con attrezzature, layout e procedure operative non familiari. A differenza del dipendente diretto che attraversa questa fase una sola volta per datore di lavoro, il lavoratore interinale la affronta potenzialmente a ogni nuova missione.

Confronto tra lavoratori somministrati e diretti per macrosettore ATECO

Il confronto tra tassi di infortuni per tipologia contrattuale all'interno dello stesso macrosettore ATECO rivela che, a parità di settore produttivo, i lavoratori somministrati presentano un'incidenza infortunistica superiore rispetto ai colleghi a tempo indeterminato. Questo dato è particolarmente significativo perché isola il fattore contrattuale dalla variabile settoriale: il rischio aggiuntivo non deriva solo dal settore in cui opera il somministrato, ma dalla natura stessa del rapporto di lavoro e dalle caratteristiche strutturali della missione.

Trend 2020–2026: impatto della pandemia e ripresa

Il periodo 2020–2021 ha registrato un calo significativo dei flussi di lavoro in somministrazione, con una contrazione parallela delle denunce di infortuni in termini assoluti, in linea con la riduzione dell'attività produttiva in molti settori industriali. A partire dal 2022 i volumi di somministrazione sono tornati a crescere rapidamente, trainati dal rimbalzo della produzione manifatturiera e dall'esplosione del settore logistico legato all'e-commerce. I dati 2023–2024 mostrano un ritorno ai livelli pre-pandemia sia nei volumi di somministrazione sia nell'incidenza relativa degli infortuni.

Distribuzione regionale

La maggiore concentrazione di lavoratori somministrati — e dei relativi infortuni — si registra nelle regioni del Nord Italia ad alta intensità industriale: Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna e Piemonte accolgono la quota preponderante delle missioni di somministrazione, concentrate nei distretti industriali metalmeccanici, nei poli logistici e nei centri di distribuzione della grande distribuzione organizzata e dell'e-commerce.

Analisi indicativa basata su dati INAIL aggregati per regione e tipologia contrattuale.

La ripartizione degli obblighi di sicurezza tra agenzia e utilizzatore

Il quadro normativo del lavoro in somministrazione in materia di sicurezza si articola su due livelli distinti: il D.Lgs. 10 settembre 2003, n. 276 (artt. 20–28), che regolamenta il contratto di somministrazione, e il D.Lgs. 81/08, che all'art. 3 co. 5 disciplina espressamente la ripartizione degli obblighi di prevenzione.

Giurisprudenza recente in materia di infortuni nel lavoro somministrato

La Corte di Cassazione penale ha consolidato nel tempo un orientamento che attribuisce all'impresa utilizzatrice un obbligo di valutazione del rischio specifico per il singolo lavoratore somministrato, non limitato alla generica integrazione del somministrato nel DVR aziendale. In particolare, l'utilizzatore deve verificare che la formazione ricevuta dall'agenzia sia adeguata ai rischi concreti del sito e, in caso contrario, integrare la formazione prima che il lavoratore inizi a operare. Il semplice richiamo al fatto che la formazione spettava all'agenzia non è sufficiente a escludere la responsabilità dell'utilizzatore se il rischio specifico era conoscibile e il lavoratore non era stato adeguatamente preparato.

Comunicazione preventiva e adempimenti amministrativi

Sul fronte degli adempimenti formali, il contratto di somministrazione deve essere comunicato all'INPS e, per i casi previsti dalla normativa, alla Direzione Territoriale del Lavoro (DTL). La scheda di rischio sito-specifica deve essere allegata o richiamate nel contratto di missione stipulato tra agenzia e utilizzatore, consentendo all'agenzia di calibrare la formazione pre-invio sui rischi effettivi del luogo di lavoro.

I settori e le mansioni a maggiore rischio

L'analisi della distribuzione degli infortuni tra i lavoratori somministrati per settore produttivo e per tipologia di mansione consente di identificare le combinazioni di rischio più critiche su cui concentrare gli sforzi preventivi.

Mansioni a rischio più elevato

All'interno di questi settori, alcune mansioni concentrate la maggior parte degli eventi infortunistici tra i somministrati:

• Magazziniere / picker — movimentazione manuale ripetitiva, utilizzo di carrelli elevatori, ritmi elevati imposti dai sistemi WMS (Warehouse Management System).
• Operatore di linea — addetto a postazioni fisse su linee di produzione manifatturiera, a rischio per le macchine non familiari e la pressione del ritmo di linea.
• Addetto alle spedizioni — carico/scarico mezzi pesanti, utilizzo di transpallet e muletti, rischio di investimento nelle aree di manovra.
• Operaio metalmeccanico / assemblatore— lavoro su presse, torni, centri di lavoro CNC: elevato rischio da contatto con organi in movimento se la formazione sull'attrezzatura specifica non è stata erogata.

Fattori di rischio aggravanti

Oltre alle caratteristiche specifiche di ogni mansione, concorrono ad amplificare il rischio infortunistico nei lavoratori somministrati alcuni fattori trasversali:

• Barriera linguistica — i lavoratori stranieri somministrati (una quota significativa della forza lavoro interinale) possono non comprendere le istruzioni operative, i segnali di sicurezza e le comunicazioni verbali durante il lavoro. La barriera linguistica si somma alla scarsa familiarità con il sito, moltiplicando il rischio.
• Turnover elevato — la natura stessa della somministrazione comporta una rotazione frequente tra missioni e siti. Il lavoratore non accumula esperienza in un unico ambiente produttivo ma deve adattarsi continuamente a contesti nuovi.
• Ridotto periodo di addestramento — nelle missioni brevi (pochi giorni o settimane) la pressione produttiva porta spesso a ridurre al minimo il periodo di affiancamento, esponendo il lavoratore ai rischi prima che abbia acquisito sufficiente familiarità con le attrezzature e le procedure.
• Pressione produttiva — i lavoratori somministrati sono spesso impiegati per coprire picchi di produzione, il che significa ambienti già sotto stress, ritmi intensi e minore attenzione alla supervisione dei nuovi arrivati.

Tendenze e raccomandazioni per il 2026

Il panorama del lavoro in somministrazione sta attraversando una fase di trasformazione significativa, trainata dalla crescita del settore logistico e da un progressivo rafforzamento del quadro normativo e contrattuale in materia di sicurezza.

Aumento della somministrazione nel settore e-commerce e logistica

La crescita strutturale dell'e-commerce — con operatori come Amazon, GLS, DHL, BRT, SDA e la grande distribuzione organizzata — ha reso il settore logistico il principale bacino di assorbimento del lavoro in somministrazione negli ultimi anni. Questa tendenza si prevede in ulteriore crescita nel 2026, con un aumento del numero di missioni in magazzini, centri di distribuzione e hub intermodali. Il profilo di rischio di questo settore — combinazione di MMC, carrelli elevatori, turni notturni e ritmi elevati — rende particolarmente urgente la definizione di protocolli formativi standardizzati pre-missione specifici per la logistica.

Nuove normative e rafforzamento della formazione specifica

Nel corso del 2025–2026 sono in discussione revisioni normative volte a rafforzare l'obbligo di formazione specifica prima dell'inizio della missione, con particolare attenzione alla documentazione dell'avvenuta formazione sito-specifica e alla sua trasmissione tra agenzia e utilizzatore. L'obiettivo è ridurre il divario tra formazione generale (quasi sempre erogata) e formazione specifica (spesso carente nelle missioni brevi).

Protocolli EBITEMP e Forma.Temp per la formazione

Il sistema bilaterale del settore — EBITEMP (Ente Bilaterale Nazionale per il Lavoro Temporaneo) e la Fondazione Forma.Temp — finanzia e gestisce percorsi formativi specifici per i lavoratori somministrati, inclusi corsi sulla sicurezza nei settori più a rischio. I fondi Forma.Temp rappresentano uno degli strumenti principali per la formazione pre-missione e per l'aggiornamento delle competenze dei lavoratori interinali. Le agenzie che aderiscono ai protocolli EBITEMP e utilizzano i percorsi Forma.Temp possono offrire ai propri lavoratori una formazione più allineata ai rischi effettivi dei siti in cui vengono inviati.

Buone pratiche per agenzie e imprese utilizzatrici

Ruolo dell'RLS/RLST nella verifica dell'integrazione dei somministrati

Il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) dell'impresa utilizzatrice — o, per le aziende sprovviste di RLS interno, il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza Territoriale (RLST) — ha il diritto e il dovere di verificare che i lavoratori somministrati siano adeguatamente integrati nei processi di sicurezza aziendali: che abbiano ricevuto la formazione specifica, che siano inclusi nelle procedure di emergenza, che utilizzino correttamente i DPI previsti per la loro mansione. L'RLS può segnalare le carenze al responsabile della sicurezza e, se necessario, all'organo di vigilanza (ASL/ITL).

Analisi basata su dati INAIL aggregati e su osservazioni di settore relative al periodo 2024–2026.

Approfondisci

• Osservatorio sicurezza

  Panoramica completa dei dati infortunistici italiani per settore e anno.

• Infortuni lavoratori stranieri

  Barriere linguistiche, settori a rischio e obblighi di formazione multilingue.

• Logistica e trasporti

  Dati INAIL sul settore della logistica: carrelli elevatori, MMC e rischi da turno notturno.

• Lavoro precario e sicurezza

  L'impatto delle forme di lavoro atipico sul rischio infortunistico: dati e analisi.

Fonti normative