Edilizia Green e Building: nuovi rischi SSL negli edifici sostenibili 2024-2026

Infortuni nei cantieri di riqualificazione energetica: dati INAIL indicativi

Il boom degli incentivi fiscali per l'efficienza energetica degli edifici — superbonus 110%, ecobonus, sismabonus — ha determinato negli anni 2020-2024 un incremento significativo dell'attività nei cantieri di ristrutturazione edilizia. I dati INAIL indicativi mostrano che i cantieri di riqualificazione energetica presentano un profilo infortunistico specifico, parzialmente diverso da quello dei cantieri di nuova costruzione.

Le caratteristiche peculiari di questi cantieri — lavori su edifici abitati, accessi difficoltosi, superfici di lavoro precarie sulle facciate, presenza di impianti esistenti — creano condizioni operative che richiedono misure di prevenzione specifiche e non sempre previste nei piani di sicurezza standard. L'elevato ricorso ad artigiani e piccole imprese — spesso al primo approccio con queste tipologie di lavoro — amplifica il rischio di carenze nella valutazione e nella gestione della sicurezza.

Rischio caduta dall'alto nelle ristrutturazioni energetiche

La caduta dall'alto rappresenta la causa principale di infortuni mortali nei cantieri edili in Italia e nei cantieri di riqualificazione energetica in particolare. Le attività a maggiore rischio di caduta includono:

• Installazione cappotti termici in facciata:lavori su ponteggi o piattaforme di lavoro elevabili (PLE) sulla superficie esterna dell'edificio, con rischio di caduta da vari metri di altezza. Il D.Lgs. 81/08 Titolo IV (artt. 105-160) disciplina i ponteggi e i ponteggi su facciate con obblighi specifici di PI (Piano di Installazione) e PIMUS (Piano di Montaggio, Uso e Smontaggio).
• Installazione pannelli solari in copertura: i lavori su tetti a falda — in particolare in presenza di falde con pendenza superiore al 15% — richiedono DPI anticaduta specifici (imbracature, cordini, dispositivi di arresto caduta su linea vita) e sistemi di ancoraggio permanenti o temporanei. Il D.Lgs. 81/08 art. 115 e la norma UNI EN 795 disciplinano i sistemi di ancoraggio.
• Sostituzione serramenti e isolamento sottotetto: lavori in quota su scale portatili o trabattelli, spesso eseguiti da operatori singoli senza supervisione e senza dispositivi di protezione collettiva adeguati.

Il PSC (Piano di Sicurezza e Coordinamento) è obbligatorio quando nei lavori operano più imprese in successione, come frequentemente accade nei cantieri di riqualificazione energetica (impresa edile per il cappotto, impiantista per il fotovoltaico, termoidraulico per la pompa di calore).

Rischio chimico nei lavori green: resine, primer e isolanti innovativi

I materiali utilizzati nei cantieri di efficienza energetica includono sostanze chimiche con profili di rischio significativi, non sempre adeguatamente valutati nel DVR:

• Resine epossidiche: utilizzate per il fissaggio di ancoraggi strutturali, la realizzazione di massetti speciali e il ripristino di strutture in cemento armato. Il componente indurente (ammine alifatiche) è un potente sensibilizzante cutaneo e respiratorio. La manipolazione senza DPI adeguati (guanti in nitrile, occhiali, maschera FFP2/FFP3 durante la miscelazione) può causare dermatite allergica da contatto e sensibilizzazione permanente.
• Primer e adesivi per isolamento:i prodotti a base solvente utilizzati come primer su facciate e per l'incollaggio di pannelli isolanti contengono COV (Composti Organici Volatili) che richiedono adeguata ventilazione degli ambienti di lavoro e protezione respiratoria individuale.
• Lane minerali (lana di roccia, lana di vetro):le fibre inorganiche artificiali possono causare irritazione cutanea, oculare e delle vie respiratorie superiori durante la manipolazione e il taglio. Il D.Lgs. 81/08 Titolo IX Capo I (agenti chimici) richiede la valutazione del rischio e l'adozione di misure di protezione individuale (tute monouso, occhiali, guanti, maschera FFP2).
• Schiume poliuretaniche: i componenti isocianati delle schiume poliuretaniche a due componenti sono potenti sensibilizzanti respiratori e cutanei. La classificazione come cancerogeni Cat. 2 di alcuni isocianati impone misure aggiuntive ex Titolo IX Capo II D.Lgs. 81/08.

DVR per i lavori di efficienza energetica

Il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) dell'impresa che opera in cantieri di riqualificazione energetica deve includere sezioni specifiche per i rischi emergenti del settore green:

• Valutazione del rischio da lavoro in quota con identificazione delle misure di protezione collettiva (ponteggi, reti di sicurezza, parapetti) e dei DPI anticaduta per le fasi non coperte da protezioni collettive.
• Inventario completo dei prodotti chimici utilizzati (schede SDS aggiornate al Regolamento CLP/REACH) con stima dell'esposizione per mansione e misure preventive specifiche.
• Valutazione del rischio da interferenze in cantieri multi-impresa con aggiornamento del PSC e nomina del Coordinatore per la Sicurezza in fase Esecutiva (CSE) quando previsto dall'art. 90 D.Lgs. 81/08.
• Procedure operative per le fasi critiche (montaggio ponteggio, lavori su copertura, gestione rifiuti contenenti amianto eventualmente presente nelle strutture esistenti oggetto di ristrutturazione).

Patente a crediti e cantieri green: obblighi dal 2024

Dal 1° ottobre 2024, il sistema della patente a creditiintrodotto dall'art. 27 del D.Lgs. 81/08 (modificato dalla L. 56/2024) è obbligatorio per imprese e lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei e mobili. L'obbligo riguarda anche i cantieri di riqualificazione energetica, indipendentemente dalla dimensione e dalla tipologia dei lavori.

Le imprese che non possiedono la patente a crediti — o che operano con un punteggio inferiore a 15 crediti (soglia minima) — non possono operare nei cantieri. La perdita di crediti avviene in caso di infortuni gravi o mortali, violazioni accertate dagli organi di vigilanza e mancato rispetto degli obblighi formativi.

Normativa antincendio per nuovi edifici sostenibili (DM 07/08/2017)

Il Codice di Prevenzione Incendi (DM 07/08/2017 e successive modifiche) introduce requisiti specifici per gli edifici con sistemi di efficienza energetica integrati. I pannelli fotovoltaici integrati in facciata (BIPV) e i sistemi di accumulo energetico (batterie al litio) presentano rischi di incendio e comportamento al fuoco che devono essere valutati in fase progettuale. Le facciate ventilate con materiali combustibili richiedono specifiche misure di compartimentazione verticale per prevenire la propagazione del fuoco.