La sicurezza nei cantieri temporanei o mobili è disciplinata dal Titolo IV del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 (artt. 88-160), che costituisce il quadro normativo di riferimento per committenti, responsabili dei lavori, coordinatori per la sicurezza, imprese esecutrici e lavoratori autonomi. Il 2026 si caratterizza per la piena operatività di alcune importanti novità normative introdotte negli anni precedenti, in particolare la patente a crediti per le imprese edili (art. 27 D.Lgs. 81/08, come modificato dalla L. 56/2024 di conversione del D.L. 19/2024) e la notifica preliminare telematica.
Gli obblighi del committente e la designazione dei coordinatori. L'art. 90 D.Lgs. 81/08 pone in capo al committente (o al responsabile dei lavori da lui designato) una serie di obblighi fondamentali: verifica dell'idoneità tecnico-professionale delle imprese affidatarie, verifica della regolarità contributiva (DURC), designazione del Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) e del Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE) quando i lavori richiedono la presenza di più imprese o quando è prevedibile che le lavorazioni si svolgano contemporaneamente. Il CSP (art. 91) redige il Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC), elabora il Fascicolo dell'Opera e coordina la sicurezza in fase progettuale. Il CSE (art. 92) verifica l'attuazione del PSC, organizza la cooperazione tra le imprese, verifica i Piani Operativi di Sicurezza (POS) e ha il potere di sospendere i lavori in caso di pericolo grave e imminente.
La patente a crediti e la notifica preliminare telematica. La patente a crediti (art. 27 D.Lgs. 81/08, nella formulazione modificata dalla L. 56/2024) è diventata operativa nella seconda metà del 2024 ed è ormai a regime nel 2026. Le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri devono essere in possesso della patente, con un punteggio minimo di 15 crediti per accedere ai cantieri. Il punteggio parte da 30 crediti e può aumentare fino a 100 con attestazioni di qualità, o diminuire in caso di infortuni, condanne penali, violazioni normative. La notifica preliminare ai cantieri la cui esecuzione preveda lavori con presenza di più imprese (art. 99 D.Lgs. 81/08) deve essere inviata telematicamente alla ASL e all'Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) tramite il portale dedicato (D.M. 18 aprile 2023). La trasmissione telematica ha sostituito la notifica cartacea, semplificando la procedura ma richiedendo l'accesso al portale con credenziali SPID/CIE.
Sanzioni per committenti e coordinatori. Il D.Lgs. 81/08 prevede un articolato sistema sanzionatorio a carico dei diversi soggetti coinvolti nella sicurezza dei cantieri. Il committente che non designa il CSP o il CSE quando obbligatorio è punito con arresto o ammenda (art. 157). Il coordinatore che non redige il PSC o non lo aggiorna è soggetto ad analoghe sanzioni penali. Le sanzioni possono essere estinte attraverso la procedura di prescrizione obbligatoria dell'Ispettorato del Lavoro (art. 301-bis D.Lgs. 81/08), che consente all'impresa di eliminare la contravvenzione pagando una somma ridotta ed eliminando le irregolarità entro il termine fissato.