Contratto a Termine e Sicurezza

Riferimento normativo: art. 35 D.Lgs. 81/08 e D.Lgs. 81/2015

L'art. 35 del D.Lgs. 81/08 («Misure di tutela dei lavoratori con contratto a tempo determinato e dei lavoratori somministrati») prevede espressamente che i lavoratori a tempo determinato e i lavoratori somministrati ricevano una formazione sufficiente e adeguata alle caratteristiche dei rischi propri dei posti di lavoro che occupano e delle mansioni che svolgono, con particolare riguardo ai rischi specifici. L'obbligo di informazione e formazione si applica nella sua interezza, senza riduzione alcuna in ragione della durata del contratto.

Il D.Lgs. 15 giugno 2015 n. 81 («Jobs Act», Codice del contratto di lavoro), in attuazione della Legge delega 183/2014, ha consolidato il quadro contrattuale del lavoro a termine, ribadendo che le tutele in materia di salute e sicurezza previste dal D.Lgs. 81/08 si applicano integralmente a prescindere dalla tipologia contrattuale. L'Accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2011 (e successive revisioni) sulla formazione in materia di sicurezza non distingue tra lavoratori a tempo indeterminato e lavoratori a termine: i percorsi formativi obbligatori (formazione generale e specifica) devono essere erogati prima che il lavoratore acceda alle mansioni a rischio.

Quando si applica: ambito soggettivo e oggettivo

Gli obblighi di cui all'art. 35 D.Lgs. 81/08 si applicano a tutti i contratti a tempo determinato, indipendentemente dalla durata (anche contratti di pochi giorni), dal settore economico e dalle dimensioni dell'impresa. Le principali casistiche di applicazione includono:

• Contratti stagionali— molto frequenti nell'industria alimentare, nel turismo e in agricoltura, dove i lavoratori a termine spesso svolgono mansioni ad alto rischio (utilizzo di macchinari, movimentazione carichi, lavoro in ambienti a temperatura estrema) senza una formazione pregressa adeguata.
• Contratti per sostituzione — il sostituto deve ricevere la stessa formazione che avrebbe ricevuto il lavoratore titolare del posto, compresi gli aggiornamenti formativi.
• Contratti in somministrazione (lavoro interinale)— l'art. 35 comma 4 D.Lgs. 81/08 stabilisce che la formazione specifica relativa al posto di lavoro e alle mansioni è svolta dall'impresa utilizzatrice (non dall'agenzia di somministrazione), mentre la formazione generale può essere svolta dall'agenzia.
• Contratti a termine nel settore sanitario e socio-assistenziale — il personale a termine (infermieri, OSS, tecnici di laboratorio) è soggetto ai medesimi obblighi di sorveglianza sanitaria previsti per i colleghi a tempo indeterminato.

Obbligo formativo: contenuti, modalità e tempistica

L'obbligo formativo per i lavoratori a tempo determinato è articolato nei medesimi moduli previsti dall'Accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2011 per tutti i lavoratori:

• Formazione generale— almeno 4 ore (per imprese a rischio basso) o 4 ore (per tutte le categorie di rischio), con contenuti su concetti di rischio, danno, prevenzione, organizzazione della sicurezza, diritti e doveri dei lavoratori. Può essere erogata anche in modalità e-learning e deve precedere l'accesso al posto di lavoro.
• Formazione specifica — da 4 a 12 ore in funzione del macrosettore ATECO di appartenenza, con contenuti sui rischi specifici presenti nel luogo di lavoro (rumore, vibrazioni, agenti chimici, movimentazione manuale dei carichi, ecc.). Deve essere erogata prima che il lavoratore svolga la mansione a rischio.
• Aggiornamento quinquennale— i lavoratori a contratto a termine che rientrano nell'organico (anche con contratti reiterati) sono soggetti all'aggiornamento quinquennale della formazione.

Il datore di lavoro deve documentare la formazione erogata (registro delle presenze, attestati), conservare la documentazione per l'intera durata del rapporto di lavoro e per il periodo successivo previsto dalla normativa, e comunicare al lavoratore i contenuti della formazione ricevuta.

Sorveglianza sanitaria e DPI

Il lavoratore a tempo determinato esposto a rischi per cui la normativa prevede la sorveglianza sanitaria obbligatoria ha diritto alla visita preventiva prima dell'adibizione alla mansione, anche se il contratto ha durata molto breve. Il medico competente è tenuto ad esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica prima che il lavoratore inizi a svolgere le attività a rischio. Per contratti di brevissima durata (pochi giorni) il datore di lavoro può richiedere al medico competente una procedura di visita preventiva semplificata, ma non può ometterla del tutto laddove il rischio lo imponga.

Anche la fornitura di dispositivi di protezione individuale (DPI)adeguati alle mansioni svolte è obbligatoria nei medesimi termini previsti per i lavoratori a tempo indeterminato: il datore di lavoro non può subordinare la fornitura dei DPI alla natura del contratto. I DPI devono essere consegnati prima dell'inizio delle attività a rischio e il lavoratore deve essere formato sul loro corretto utilizzo.

Sanzioni per omissione degli obblighi

La violazione degli obblighi di formazione, informazione, sorveglianza sanitaria e fornitura dei DPI nei confronti dei lavoratori a tempo determinato è sanzionata allo stesso modo che per i lavoratori a tempo indeterminato:

• Omissione della formazione — art. 55 comma 5 lett. c) D.Lgs. 81/08: arresto da due a quattro mesi o ammenda da 1.474 a 6.388 euro per il datore di lavoro.
• Omissione della sorveglianza sanitaria — art. 55 comma 5 lett. c) D.Lgs. 81/08: arresto da due a quattro mesi o ammenda da 1.474 a 6.388 euro.
• Mancata consegna dei DPI — art. 59 D.Lgs. 81/08: sanzione amministrativa da 300 a 900 euro per il datore di lavoro.

In caso di infortunio di un lavoratore a termine non formato o non dotato dei DPI adeguati, il datore di lavoro risponde penalmente per lesioni o omicidio colposo ai sensi degli artt. 589 e 590 c.p., con aggravante della violazione delle norme antinfortunistiche. Ti aiutiamo a verificare gli obblighi applicabili e a strutturare percorsi formativi rapidi per i lavoratori a contratto a termine.