FAQ Lavori in Copertura — Sicurezza e Obblighi D.Lgs. 81/08

Definizione di lavori in copertura e soglia dei 2 metri

L'art. 107 del D.Lgs. 81/08 definisce "lavoro in quota" qualsiasi attività svolta in luoghi che espongano il lavoratore al rischio di caduta da una quota superiore a 2 metri rispetto a un piano stabile. I lavori in copertura — manutenzione del manto impermeabilizzante, installazione di impianti, rifacimento del tetto, ispezioni periodiche — rientrano quasi sempre in questa definizione, sia su coperture inclinate a falde sia su terrazze e superfici piane sopraelevate.

La soglia dei 2 metri è misurata rispetto al piano di appoggio più vicino raggiungibile in caso di caduta, non rispetto al suolo esterno. Pertanto anche un intervento su un lucernario all'interno di un edificio industriale a doppia altezza può configurare un lavoro in quota se il dislivello verso il piano calpestabile più basso supera i 2 metri.

Protezioni collettive obbligatorie

L'art. 111 del D.Lgs. 81/08 stabilisce che il datore di lavoro deve dare priorità alle misure di protezione collettiva rispetto ai DPI individuali. Per i lavori in copertura le protezioni collettive principali sono:

• Parapetti regolamentari — devono essere alti almeno 1 metro, avere un corrente intermedio e una tavola fermapiede di almeno 20 cm (art. 126 D.Lgs. 81/08). Devono resistere a una spinta orizzontale di 100 kg/m e a un carico verticale di 50 kg/m.
• Reti di sicurezza— conformi alla norma EN 1263-1 (tipo S o tipo T), devono essere posizionate il più vicino possibile al piano di lavoro. L'energia di caduta assorbibile dipende dalla distanza di caduta libera: va verificata con il calcolo della freccia e dell'energia residua previsto dalla norma.
• Ponteggi di bordo e trabattelli— utilizzati quando la copertura è accessibile solo dal perimetro dell'edificio o quando occorre creare un piano di lavoro sicuro a quota elevata. Il ponteggio deve essere progettato e montato secondo il Piano di Montaggio, Uso e Smontaggio (PiMUS).
• Passerelle e camminamenti fissi — su coperture con tegole o manti scivolosi, i camminamenti fissi o temporanei consentono il transito in sicurezza senza rischio di caduta attraverso le lastre.

DPI anticaduta: quando sono obbligatori

L'art. 115 del D.Lgs. 81/08 prevede che, nei lavori in quota in cui non sia possibile adottare misure di protezione collettiva, il datore di lavoro faccia utilizzare ai lavoratori idonei sistemi di protezione individuale contro le cadute. Il sistema anticaduta completo comprende:

• Imbracatura di sicurezza conforme alla norma EN 361, con punti di attacco dorsale (D-ring) o sternale a seconda del tipo di lavoro.
• Cordino con assorbitore di energia conforme EN 354/EN 355, oppure dispositivo retrattile (EN 360) per lavori con movimenti verticali frequenti.
• Connettori e moschettoni conformi EN 362, da collegare esclusivamente agli ancoraggi strutturali certificati.
• Linea vita o punto di ancoraggio fisso conforme UNI EN 795, progettato e installato da tecnico abilitato, con verifica periodica annuale.

I DPI anticaduta sono dispositivi di III categoria ai sensi del Regolamento UE 2016/425 e richiedono addestramento specifico obbligatorio ai sensi dell'art. 77, comma 5, del D.Lgs. 81/08. L'addestramento deve includere la dimostrazione pratica del corretto indossamento, del collegamento agli ancoraggi e delle procedure di emergenza in caso di sospensione inerte.

PiMUS: obblighi per i ponteggi in copertura

Quando per i lavori in copertura viene utilizzato un ponteggio fisso, è obbligatoria la redazione del Piano di Montaggio, Uso e Smontaggio (PiMUS) ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs. 81/08. Il PiMUS deve essere redatto a cura di un preposto ai lavori di ponteggio e deve contenere:

• Schema dello schema di montaggio e delle configurazioni previste, con indicazione dei carichi massimi ammissibili per campata e per impalcato.
• Descrizione delle modalità di montaggio, trasformazione e smontaggio, con sequenza delle operazioni e misure di sicurezza per ciascuna fase.
• Identificazione degli ancoraggi alla struttura dell'edificio, con indicazione delle forze trasmesse e della verifica strutturale dell'ancoraggio.
• Misure di protezione collettiva per i lavoratori che operano sul ponteggio e per la protezione di terzi sottostanti (reti parasassi, mantovane, segnaletica).

Il PiMUS deve essere tenuto in cantiere per tutta la durata dei lavori e messo a disposizione degli organi di vigilanza su richiesta. L'omissione del PiMUS è punita con l'arresto fino a due mesi o ammenda ai sensi dell'art. 159 D.Lgs. 81/08.

Notifica preliminare per i lavori in copertura

I lavori in copertura che rientrano nella definizione di cantiere temporaneo o mobile (art. 89 D.Lgs. 81/08) sono soggetti all'obbligo di notifica preliminare all'ASL e all'Ispettorato Territoriale del Lavoro (ITL) ai sensi dell'art. 99, quando ricorre almeno una delle seguenti condizioni:

• La durata prevista dei lavori è superiore a 200 uomini-giorno;
• I lavori comportano rischi particolari elencati nell'allegato XI del D.Lgs. 81/08, tra cui espressamente il rischio di caduta dall'alto quando il dislivello supera i 2 metri.

In presenza di notifica obbligatoria, il committente deve nominare il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) e il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE), anche quando opera una sola impresa esecutrice (modifica introdotta dal D.Lgs. 81/08 rispetto alla precedente disciplina). La notifica preliminare va trasmessa telematicamente prima dell'avvio dei lavori e aggiornata in caso di variazioni significative.

Requisiti specifici per coperture fragili

Le coperture realizzate con lastre di fibrocemento (eternit non contenente amianto o materiali analoghi), plexiglass, policarbonato, vetro e lucernari rappresentano un rischio specifico di caduta per sfondamento, disciplinato dall'art. 115 D.Lgs. 81/08 e dalle indicazioni tecniche dell'INAIL. Le misure obbligatorie per l'intervento su superfici fragili includono:

• Individuazione preventivadi tutte le superfici calpestabili non portanti prima dell'accesso alla copertura, con marcatura a terra o segnalazione visiva delle zone a rischio sfondamento.
• Camminamenti e tavole di ripartizione del carico da posizionare perpendicolarmente alle ondulazioni delle lastre, con appoggio su elementi portanti (arcarecci, capriate, travi).
• Reti di sicurezza sottostanti(tipo T, EN 1263-1) ancorate alla struttura portante sotto le superfici calpestabili fragili, per trattenere l'eventuale caduta per sfondamento.
• Protezione dei lucernari — i lucernari devono essere dotati di griglia o rete di sicurezza resistente al calpestio (capacità portante minima 1,2 kN su area 0,1 m²) o devono essere segnalati e interdetti al transito con barriere fisiche.
• Valutazione della resistenza residua — le lastre di fibrocemento o policarbonato invecchiate perdono resistenza meccanica e non devono essere considerate portanti anche se lo erano originariamente. È necessaria una perizia tecnica prima di qualsiasi intervento su coperture vetuste.