FAQ Droni e UAS — Sicurezza degli operatori, DVR e normativa

Sì. Il D.Lgs. 81/08 si applica a tutti i lavoratori subordinati e, in molti casi, ai lavoratori autonomi, indipendentemente dal settore di attività o dalla tecnologia utilizzata. Chiunque utilizzi droni (UAS — Unmanned Aircraft Systems) nell'ambito di un'attività lavorativa è soggetto agli obblighi di sicurezza del decreto: il datore di lavoro deve valutare i rischi specifici derivanti dall'uso del drone, adottare le misure preventive e protettive appropriate e formare gli operatori. L'operatore di droni professionali è un lavoratore a tutti gli effetti, la cui attività espone a rischi specifici (proiettili in caso di crash, pale rotanti, EMF, postura, esposizione a condizioni climatiche avverse) che devono essere analizzati nel DVR. Il fatto che il drone sia pilotato a distanza non elimina il rischio per l'operatore, che può essere colpito dal velivolo in caso di perdita di controllo o malfunzionamento. La normativa ENAC regola gli aspetti aeronautici (spazio aereo, autorizzazioni di volo) ma non sostituisce gli obblighi di sicurezza sul lavoro del D.Lgs. 81/08.

Sì, obbligatoriamente. L'art. 28 del D.Lgs. 81/08 impone che il DVR valuti tutti i rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori. L'uso di droni (UAS) in attività professionali (rilievi topografici, ispezioni industriali, riprese aeree, agricoltura di precisione, sorveglianza) deve essere incluso nel DVR con: (1) descrizione delle attività che prevedono l'utilizzo del drone e dei modelli utilizzati; (2) identificazione dei rischi specifici per gli operatori e per i terzi presenti nell'area di volo; (3) misure preventive e protettive adottate (procedure operative, DPI, distanze di sicurezza); (4) piano di formazione degli operatori; (5) procedure di emergenza in caso di perdita di controllo del velivolo o di crash. Il DVR deve essere aggiornato ogni volta che vengono introdotti nuovi modelli di drone, si modificano le attività operative o si verificano incidenti o quasi-incidenti. Ti aiutiamo a verificare gli obblighi applicabili e a strutturare correttamente la sezione del DVR relativa all'uso dei droni.

I rischi principali per gli operatori di UAS professionali, da valutare nel DVR, comprendono: (1) investimento e lesioni da pale rotanti in caso di crash, perdita di controllo o malfunzionamento del drone — rischio meccanico prioritario; (2) esposizione a campi elettromagnetici (EMF) generati dai sistemi di trasmissione radio a radiofrequenza (RF) e dai motori brushless — da valutare ai sensi del Titolo VIII Capo IV D.Lgs. 81/08; (3) disturbi muscolo-scheletrici per posture statiche prolungate durante il pilotaggio (collo, spalle, polsi) — rischio ergonomico; (4) affaticamento visivo per la concentrazione prolungata sul monitor del ground control station o sullo schermo FPV (First Person View); (5) esposizione a condizioni climatiche avverse (caldo, freddo, vento, pioggia) per le operazioni outdoor; (6) stress psicofisico per la concentrazione richiesta e la responsabilità di evitare danni a terzi; (7) rischi legati al trasporto e alla gestione delle batterie LiPo ad alta densità energetica (incendio, esplosione in caso di cortocircuito o danneggiamento). La valutazione deve tenere conto anche dell'ambiente operativo specifico (aree industriali, urbane, offshore, in quota).

I dispositivi di protezione individuale (DPI) per gli operatori di droni professionali devono essere selezionati sulla base della valutazione dei rischi specifica dell'attività. Le categorie più ricorrenti sono: (1) occhiali di protezione o visiera facciale — protezione da debris e frammenti in caso di crash del drone nelle vicinanze dell'operatore; (2) cuffie antirumore — nelle operazioni con droni di grandi dimensioni (UAV agricoli, droni cargo) che generano livelli di rumore significativi durante il decollo e l'atterraggio ravvicinato; (3) indumenti ad alta visibilità (EN ISO 20471) — nelle operazioni in aree aperte frequentate da veicoli o da altri lavoratori, per segnalare la presenza dell'operatore; (4) guanti di protezione meccanica — nella movimentazione e nelle operazioni di decollo e atterraggio manuale assistito; (5) calzature antinfortunistiche — nelle operazioni in cantieri, siti industriali o aree con rischio di caduta di oggetti; (6) protezione solare (crema, copricapo) per le operazioni outdoor prolungate. L'uso degli occhiali di protezione durante le manovre di decollo e atterraggio ravvicinato è considerato una misura di base irrinunciabile. La selezione dei DPI deve essere documentata nel DVR.

No, le due formazioni hanno finalità diverse e non si sostituiscono a vicenda. La formazione ENAC per piloti UAS (prevista dal Reg. UE 2019/947 e dal Regolamento ENAC per i mezzi aerei a pilotaggio remoto) ha per oggetto le competenze aeronautiche: conoscenza dello spazio aereo, meteorologia, procedure di volo, normativa applicabile, gestione delle emergenze in volo. Abilita il pilota a operare il drone in sicurezza dal punto di vista del sistema di gestione del traffico aereo e della protezione di terzi e dello spazio aereo. La formazione ai sensi del D.Lgs. 81/08 riguarda invece la sicurezza del lavoratore sul luogo di lavoro: i rischi specifici a cui è esposto l'operatore (EMF, ergonomia, caduta del drone), le procedure operative sicure, l'uso corretto dei DPI, le procedure di emergenza. Il datore di lavoro deve garantire entrambe le formazioni: quella aeronautica (ENAC/Reg. UE 2019/947) e quella per la sicurezza sul lavoro (D.Lgs. 81/08). La mancanza della formazione specifica ai sensi del D.Lgs. 81/08 costituisce violazione dell'art. 37 del decreto e può comportare le sanzioni previste dall'art. 55.

La gestione della sicurezza delle persone che lavorano nelle aree di volo dei droni richiede una pianificazione preventiva che deve essere documentata nel DVR e, se i lavoratori esposti appartengono a ditte diverse, nel DUVRI (art. 26 D.Lgs. 81/08). Le misure principali sono: (1) perimetrazione e segnalazione delle aree di esclusione al suolo durante le operazioni di volo, con divieto di accesso per i non addetti; (2) comunicazione preventiva alle squadre che operano nell'area di volo (via radio, segnaletica, briefing pre-operativo); (3) procedure di interruzione immediata del volo in caso di ingresso non autorizzato nell'area di esclusione; (4) designazione di un addetto alla sorveglianza a terra (Visual Observer) nelle operazioni complesse o in ambienti affollati; (5) coordinamento con il responsabile del sito (cantiere, stabilimento, impianto) per l'integrazione delle operazioni UAS nel piano di sicurezza esistente; (6) valutazione specifica in caso di operazioni in quota (ispezioni di torri, antenne, linee elettriche) dei rischi per il personale che potrebbe trovarsi nella traiettoria del drone. Ti aiutiamo a verificare gli obblighi applicabili.

Sì. Le ispezioni industriali con droni (torri eoliche, antenne, ponti, viadotti, linee elettriche ad alta tensione, impianti petrolchimici) presentano rischi aggiuntivi rispetto alle operazioni standard che richiedono una valutazione approfondita nel DVR. I principali obblighi aggiuntivi riguardano: (1) valutazione dell'esposizione a campi elettromagnetici nelle operazioni in prossimità di linee elettriche ad alta tensione o impianti di trasmissione radio — obbligo ai sensi del Titolo VIII Capo IV D.Lgs. 81/08; (2) coordinamento con il gestore dell'infrastruttura per l'ottenimento delle autorizzazioni specifiche (accesso al sito, neutralizzazione di impianti, permesso di lavoro); (3) valutazione del rischio di perdita di controllo del drone per interferenze elettromagnetiche (EMI) nelle aree ad alta densità di campo EM, con procedure di volo alternative; (4) operazioni in zone a rischio esplosione (ATEX) — i droni standard non sono certificati ATEX e non possono operare in Zone 0, 1 o 2 senza specifica certificazione antideflagrante; (5) coordinamento con l'autorità di controllo aereo per le operazioni in spazio aereo controllato o in BVLOS (Beyond Visual Line of Sight). Il piano operativo di sicurezza deve essere redatto per ogni tipologia di ispezione e conservato insieme al DVR.

La valutazione del rischio elettromagnetico (EMF) associato ai droni professionali deve essere condotta ai sensi del Titolo VIII Capo IV del D.Lgs. 81/08, che recepisce la Direttiva 2013/35/UE. Le sorgenti EMF rilevanti per gli operatori UAS sono: (1) il radiotrasmettitore del telecomando (radiofrequenza, tipicamente 2,4 GHz o 5,8 GHz) che l'operatore tiene in mano o impugna per tutta la durata delle operazioni — esposizione alle RF di maggiore rilevanza per l'operatore; (2) i motori brushless ad alta corrente che generano campi magnetici a bassa frequenza nelle immediate vicinanze del drone; (3) le stazioni di ricarica rapida delle batterie LiPo. La valutazione deve confrontare i livelli di esposizione stimati (o misurati) con i valori limite di esposizione (VLE) e i livelli di azione (LA) definiti nell'Allegato XXXVI del D.Lgs. 81/08. Per i radiotrasmettitori consumer e semi-professionali, la valutazione può essere effettuata con metodi semplificati sulla base dei dati del fabbricante (potenza irradiata, distanza di utilizzo). Per operazioni prolungate o con apparati ad alta potenza è consigliabile una misurazione strumentale. Ti aiutiamo a verificare gli obblighi applicabili alla tua specifica attività con i droni.