Obblighi del Lavoratore (art. 20 D.Lgs. 81/08)

Definizione e fondamento normativo

Il D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 (Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro) non addossa la responsabilità della sicurezza al solo datore di lavoro: all'art. 20 riconosce che ogni lavoratore è parte attiva del sistema prevenzionistico. Il comma 1 enuncia il principio generale di diligenza: ciascun lavoratore deve prendersi cura della propria salute e sicurezza e di quella altrui, in relazione alla propria formazione e alle istruzioni ricevute. Il comma 2 specifica poi, in un elenco tassativo di quattordici voci (lett. a-n), i comportamenti concretamente dovuti.

Il fondamento di questi obblighi risiede nella natura contrattuale del rapporto di lavoro (art. 2087 c.c.) e nel principio costituzionale di tutela della salute (art. 32 Cost.), cui si aggiunge la dimensione solidaristica: la sicurezza non riguarda solo il singolo, ma l'intera comunità lavorativa.

Elenco degli obblighi art. 20 c. 2 lett. a-n

• a)Contribuire, insieme al datore di lavoro, ai dirigenti e ai preposti, all'adempimento degli obblighi previsti a tutela della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.
• b) Osservare le disposizioni e le istruzioni impartite dal datore di lavoro, dai dirigenti e dai preposti ai fini della protezione collettiva e individuale.
• c) Utilizzare correttamente le attrezzature di lavoro, le sostanze e i preparati pericolosi, i mezzi di trasporto nonché i dispositivi di sicurezza.
• d) Utilizzare in modo appropriato i dispositivi di protezione individuale (DPI) messi a disposizione.
• e)Segnalare immediatamente al datore di lavoro, al dirigente o al preposto le deficienze dei mezzi e dei dispositivi di protezione, nonché qualsiasi eventuale condizione di pericolo di cui vengano a conoscenza, adoperandosi direttamente, in caso di urgenza, nell'ambito delle proprie competenze e possibilità, per eliminare o ridurre le situazioni di pericolo grave e incombente.
• f) Non rimuovere o modificare senza autorizzazione i dispositivi di sicurezza o di segnalazione o di controllo.
• g) Non compiere di propria iniziativa operazioni o manovre che non siano di propria competenza ovvero che possano compromettere la sicurezza propria o di altri lavoratori.
• h) Partecipare ai programmi di formazione e di addestramento organizzati dal datore di lavoro.
• i) Sottoporsi ai controlli sanitari previsti dal decreto legislativo o comunque disposti dal medico competente.
• l) Comunicare tempestivamente al datore di lavoro o al dirigente o al preposto, i rischi che individua durante il proprio lavoro.
• m) Non utilizzare macchine, apparecchi, utensili, attrezzature o impianti in condizioni di pericolo o per scopi diversi da quelli previsti.
• n)Concorrere all'adempimento di tutti gli obblighi imposti dall'autorità competente o comunque utili alla protezione della salute e sicurezza dei lavoratori.

Sanzioni per i lavoratori: art. 59 D.Lgs. 81/08

La violazione degli obblighi elencati all'art. 20 c. 2 lett. b), c), d), e), f), g) e i) è punita dall'art. 59 D.Lgs. 81/08 con l'arresto fino a 2 mesi o con l'ammenda da 491,00 a 1.474,00 euro. Si tratta di sanzioni di carattere penale applicate in capo al singolo lavoratore, indipendentemente da eventuali responsabilità del datore di lavoro o di altre figure della prevenzione.

Le lettere a), h), l) e n) non sono presidiate da sanzione penale diretta a carico del lavoratore: la loro inosservanza rileva tuttavia sul piano disciplinare (CCNL) e può incidere sull'eventuale concorso di colpa in caso di infortunio.

Differenza tra lavoratore ordinario e lavoratore-preposto

Il lavoratore ordinarioè destinatario degli obblighi di cui all'art. 20 e non ha poteri organizzativi o gerarchici verso altri. Il preposto(art. 19 D.Lgs. 81/08), pur mantenendo lo status di lavoratore subordinato, assume funzioni di supervisione e coordinamento di un gruppo di lavoratori: è tenuto a vigilare sull'osservanza degli obblighi altrui, a interrompere l'attività in caso di pericolo grave e imminente e a segnalare le inadempienze al datore di lavoro. Il preposto risponde quindi sia degli obblighi dell'art. 20 (in quanto lavoratore) sia di quelli specifici dell'art. 19.

In concreto: un operaio che non indossa il casco viola l'art. 20 lett. d); il caposquadra che non vigila sull'uso del casco viola invece l'art. 19, con sanzioni più severe (art. 56 D.Lgs. 81/08: arresto fino a 2 mesi o ammenda da 491 a 1.474 euro, ma con aggravante del mancato esercizio dei poteri di supervisione).

Responsabilità concorrente e attenuazione della colpa del datore

La giurisprudenza consolidata (Cass. Pen., Sez. IV) riconosce che il comportamento abnorme e imprevedibile del lavoratore può interrompere il nesso causale tra la condotta del datore di lavoro e l'evento lesivo, attenuando o escludendo la responsabilità del datore. Perché operi tale attenuazione occorre tuttavia che il comportamento del lavoratore sia:

• eccentrico rispetto al processo produttivo e alle direttive ricevute;
• del tutto imprevedibile e non riconducibile a lacune formative o organizzative del datore;
• causalmente determinante nell'evento lesivo.

Al contrario, se il comportamento imprudente del lavoratore rientra nell'ambito di una negligenza ordinaria o è stato favorito dall'assenza di sorveglianza o di formazione adeguata, la responsabilità del datore rimane integra. In questi casi si parla di responsabilità concorrente: il lavoratore risponde penalmente ex art. 59, il datore risponde per la mancata adozione delle misure preventive o per la carente vigilanza.